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在经过近十年的训练之后，人们现在都有一个根深蒂固的观点，即任何股市的低迷都能很快被美联储的讲话或降息逆转。在美联储干预股市的意愿不断加深之后，市场参与者已经相信，只要有美联储在，股市就不可能会崩盘

：一旦市场下跌10％，甚至20％（即进入熊市），美联储和其他全球央行将通过直接购买（出动熊市小分队）、宣布采取宽松政策、以及一些非常规的量化宽松措施或降息来拯救市场。正如欧洲央行行长德拉基的经典言论，

央行“将不惜一切代价”。

市场的波动被认为是“爬上一堵担忧之墙”，也就是说，当市场忽视潜在的威胁时，就会走高。这种变化无常叠加充足的交易量（即大量买家），便是市场持续反弹的背景。

这种反弹达到了较低的高点，市场重新开始抛售。大多数参与者还不知道，此时市场对美联储无所不能的信心已经被削弱，投资者正失去信心。

五是合理提高长期专项债券期限比例。《通知》要求，专项债券期限原则上与项目期限相匹配，降低期限错配风险，防止资金闲置浪费。逐步提高长期债券发行占比,对于铁路、城际交通、收费公路、水利工程等建设和运营期

限较长的重大项目,鼓励发行10年期以上的长期专项债券,更好匹配项目资金需求和期限。合理确定再融资专项债券期限,原则上与同一项目剩余期限相匹配,避免频繁发债增加成本。完善专项债券本金偿还方式,在到期一次性偿

还本金方式的基础上,鼓励采取本金分期偿还方式,既确保分期项目收益用于偿债,又平滑债券存续期内偿债压力。

三是多渠道筹集重大项目资本金。《通知》明确，鼓励地方政府通过统筹年度预算收入、上级转移支付、结转结余资金,以及按规定动用预算稳定调节基金等渠道筹集重大项目资本金。允许地方政府使用各类财政建设补助资金

、中央预算内投资作为重大项目资本金,鼓励地方政府将发行地方政府债券后腾出的财力用于重大项目资本金。