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期货软件开发史上严厉光伏政策对光伏行业来说,新政不啻为一针的“退烧针”,让一

直过于依赖政府补贴的光伏企业露出真面目。

近年来,过度依赖政府补贴成为光伏行业的通病。根据我国《可再生能源法》,国家鼓励和支持可

再生能源并网发电。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域,通过制定可再生能源

开发利用总量目标和采取相应措施,推动可再生能源市场的建立和发展。国家鼓励单位和个人安装

太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。

在此背景下,从2006年后,大量的民营企业进入光伏发电领域。一位行业人士告诉证券时报:

“过去的补贴力度很大,初光伏的度电成本在四五块钱,而在市场上采购一度电成本不过是几毛

钱,可以说,政府为了鼓励新能源发展,下了很大力气。十多年过去了,现在光伏度电成本已经下

降了十倍,到了四五毛钱。光伏电价取消政府补贴对行业影响大,很多企业会因此减产、破产,但

取消补贴对行业发展是有利的。”

光伏行业靠补贴获得利润在行业内已是公开秘密。数据显示,2015年-2017年,中国光伏新增装机容

量及累计装机容量快速增长,中国光伏发电累计装机从2010年的0.86GW增长到2016年的77.42GW,

2016年新增装机容量34.54GW,累计装机和年度新增装机均居全球首位,成为全球光伏发电装机容量

大的国家。受上网电价调整等多重因素影响,2017年光伏发电市场规模快速扩大,新增装机容量

53.06GW,累计装机容量130.25GW。2018年1-4月,已实现新增装机规模8.75GW。

“地方政府希望获得GDP,企业希望获得光伏发电补贴,因此很多新能源项目匆忙上马,形成了‘大

干快上搞光伏’的情况。”一家光伏企业高管告诉证券时报,有的企业为了多获得补贴、减少

成本投入,就采取了采购成本低的多晶硅片,这样实际上也就形成了落后产能。

过度投资导致产能过剩,西部光照充足地区“弃风弃光”非常严重。数据显示,2016年上半年,西

北地区的弃光问题严峻,弃光电量达到32.8亿千瓦时,弃光率19.7%。其中,新疆、甘肃光伏发电运

行较为困难,弃光率分别为32.4%和32.1%。2016年一季度,新疆弃光率甚至一度达到52%。整个2016

年,西部地区平均弃光率达到20%。2017年,内蒙古地区弃风弃光电量共100亿千瓦时左右,蒙西地

区弃风电量71亿千瓦时,弃风率17%,弃光4亿千瓦时,弃光率11%。

近年来,“光伏项目片区政府补贴”案件非常之多,针对农村的光伏扶贫项目尤其成为重灾区。

2018年5月,扶贫办、国家能源局、财政部三部委联合发布了光伏扶贫项目核查通知,《通知

》对国家光伏扶贫项目中存在的问题进行了通报,特别是虚报冒领、骗取国家补贴资金和“重

建轻管”、忽视建设质量等问题,《通知》重点提及。期货软件开发公司同时也做股票软件开发

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