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中蟠21桃苗中蟠21桃树苗保定金霞晚油蟠:江苏农科院园艺所选育的黄肉油蟠新品种。山东临沂7月中下旬成熟,果面可着红晕,套袋果金黄美观,单果重180克,大果可达286克以上。黄肉,味香甜,折光糖13-15度,多雨年份极少有裂果。蔷薇型花,有花粉,丰产。
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中蟠21桃苗中蟠21桃树苗保定从政府行为到民众的自觉行动,如今生活在三江源地区的老百姓已自觉参与到了保护生态环境行列中,成为三江源头的义务美容师。寒冬时节,当一抹暖阳照在玉树藏族自治州治多县加吉博洛镇,街道上二十来名环保志愿者将沿途的垃圾一点点捡起,用实际行动扮靓三江源核心保护区这片生态富集地。治多县环保志愿队发起人之一江文朋措说:随着三江源生态保护与建设和三江源国家公园体制试点的实施,青海的生态地位显得尤为重要。生活在长江源头我们有义务更有责任保护好水塔,为下游人民提供干净水源。2017年6月2日,《三江源国家公园条例(试行)》经省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过,并于2017年8月1日起施行,标志着我国国家公园体制试点的各项管理与保护工作今后将有法可依;2017年7月7日,可可西里成功列入《世界遗产名录》,成为我国面积大、平均海拔高、湖泊数量多,并延续了大型哺乳动物大迁徙景观的世界自然遗产地,实现了青藏高原世界自然遗产零的突破。以保护优先理念推进国家公园体制试点在如今的青海,生态管护员成为了草原上的一道靓丽风景,他们用双脚丈量着脚下的土地,用实际行动保护着生活着的这片绿水青山。虽然太阳当空照,而一阵阵肆意的狂风凛冽的刮着,丝毫不留情面。作为玛多县扎陵湖乡的一名普通生态管护员,索索在开展巡护任务过程中说道:草原是我家乡,是我们祖祖辈辈赖以生存的家园,保护好眼前这片草原,保护好三江源头,我们都容不得半点马虎。如今在玛多县,共有2100余名草原生态管护员,不管刮风下雨还是风吹日晒,都穿行于黄河源头的这片生态绿地上,为确保一江清水向东流尽职尽责。位于青藏高原腹地的三江源地区,是长江、黄河、澜沧江的发源地,养育了江河中下游地区超过6亿人口,是我国重要的生态功能区之一,被誉为水塔。当三江源国家公园体制试点为保护好三江源的绿水青山带来良好的发展契机时,省委、省政府高度重视三江源国家公园体制试点工作,深入学习领会重要讲话的丰富内涵和精神要义,从全局战略高度审视体制试点工作,紧锣密鼓、全力推进。2016年3月5日,《三江源国家公园体制试点方案》正式印发;2016年4月13日,省委、省政府印发了《关于实施〈三江源国家公园体制试点方案〉的部署意见》,提出了三步走的125工作目标,即一年夯实基础工作,两年完成试点任务,五年建成国家公园。2017年,我省先后投资10亿元专项资金,重点实施18个保护监测设施项目、5个科普教育服务设施项目、12个门禁系统项目、13个森林公安派出所项目。截至目前,已完成投资7.5亿元,占总投资的75%。扎实推进三江源二期工程、湿地保护、生物多样性保护等项目。2017年,在国家公园范围内组织实施三江源生态保护和建设二期工程项目5大类共计8个项目,总投资4535万元。治理黑土滩项目1个,草原有害生物防控项目2个,沙化土地防治3个。目前项目已基本完成。同时,选择玛多县扎陵湖乡控泽村、治多县扎河乡马赛村、曲麻莱县叶格乡红旗村、杂多县昂赛乡年都村和可可西里索南达杰保护站开展三江源国家公园生态保护与发展体制机制示范村建设试点工作,为体制试点提供引领示范。以体制机制创新推动国家公园体制试点2017年2月18日,《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案》中将三江源国家公园确定为健全国家自然资源资产管理体制试点区;12月16日,三江源国有自然资源资产管理局挂牌成立,标志着三江源国有自然资源资产管理体制试点工作全面启动。2017年,三江源国家公园管理局深入把握三江源生态系统的特殊性,全力开展自然资源资产管理体制改革。2017年8月22日,《三江源国家公园健全国家自然资源资产管理体制试点实施方案》得到正式批复。同时,作为自然资源资产管理体制试点工作的具体实践,做好相关自然资源本底调查和监测工作至关重要。截至目前,在三江源国家公园范围内的治多县扎河乡口前村、杂多县阿多乡多加村、曲麻莱县曲麻河乡多秀村、玛多县玛查理镇马拉驿村开展草原确权承包登记试点工作。为使得通过体制机制创新推动国家公园体制试点,组建了省、州、县、乡、村五级综合管理实体,实现生态全要素保护和一体化管理,并对3个园区所涉4县进行大部门制改革,彻底解决九龙治水和监管执法碎片化问题;同时,设立了玉树市人民法院三江源生态法庭,为三江源国家公园生态环境保护提供了有效的法律保障。不断优化重组各类保护地。遵循山水林草湖是一个生命共同体的理念,对三江源国家公园范围内的自然保护区、国际和国家重要湿地、重要饮用水源地保护区、水产种质资源保护区、自然遗产提名地等各类保护地进行功能重组、优化组合,实行集中统一管理。不断完善生态保护机制,制定并落实了园区生态管护公益岗位设置实施方案。目前共有10051名生态管护员持证上岗,培训、评估、考核等工作有序开展;并组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队,构建远距离点成线、网成面的管护体系。以人才科技和资金支撑助推国家公园体制试点青海大的价值在生态,大的责任在生态,大的潜力也在生态。当我省正在深入贯彻落实四个扎扎实实重大要求,努力从经济小省向生态大省、生态强省转变之际,把加强人才科技支撑作为助推国家公园体制试点的有效途径,通过不断壮大人才队伍,加强科技支撑,保护好三江源头的绿水青山。2017年,三江源国家公园管理局不断加强人才科技支撑,在青海大学生态环境工程学院开设国家公园专业相关课程,设立了国家公园专业班,首批具有藏汉双语水平的82名学生已入班学习。同时,举办了届青海改革论坛推进三江源国家公园体制试点,邀请200余位知名专家学者,多角度、深层次开展三江源国家公园体制试点研究探讨和交流合作,有力助推了体制试点工作。同时,三江源天地一体化生态监测等一批科研项目启动实施,科技支撑力全面增强。与此同时,2017年,三江源国家公园管理局还积极引导社会参与国家公园建设,组织开展了《建立长江、黄河、澜沧江流域省份合作协同保护三江源生态环境共建共享机制研究课题》,完成长江流域及黄河流域内部分省份的调研,并形成了《关于建立长江、黄河、澜沧江流域协同保护三江源生态环境共建共享机制的建议》;启动健全中国保护地体系的三江源子项目,将三江源国家公园体制试点列入该项目的优先内容。2017年,当全省上下正在努力实现从经济小省向生态大省、生态强省转变之际,保护好绿水青山,确保一江清水向东流,三江源头,奏响了绿动青海的集结号
日光菊是可以移栽的,有不少的植户在种植日光菊的过程中都会有移栽日光菊的需求,那么今天就来给大家分析一下,我们日光菊的移栽注意事项。1、根部保护对我们的日光菊生长而言,根部的保护是非常重要的,如果没有保证根部的完好无损的话,那么我们的日光菊在后续的生长过程内,是没有办法顺利的完成生长的,所以在种植的过程内,我们要注意好连土一起进行移栽,保证我们的日光菊能够顺利的完成种植,所以在种植的过程内,我们所需要在种植的过程内,注意好根部保护,避免日光菊生长出现问题。2、土壤选择对我们移栽来说,土壤是否优良对我们的日光菊生长影响是非常大,所以一般在移栽的时候,我们都会推荐植户们在种植的过程中,尽量的选择护根性良好的砂壤土来安排种植,不仅可以保证我们的日光菊顺利扎根生长,保证在移栽过程中,不会因为土壤的状况从而使得我们的日光菊生长出现问题,能够减少我们出现问题的几率,保证我们的日光菊能够顺利的完成生长,并减少不必要的生长麻烦。
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2018-01-16日信息:国家公园在保护管理层面面临着错综复杂的局面,编制具有科学性、系统性、前瞻性的规划显得十分必要。规划也是实现自然资源空间管制的直接途径和有效手段,在帮助管理者和利益相关者共同参与国家公园管理方面,具有举足轻重的意义。国家公园规划应分为系统规划、总体规划、专项规划和实施计划共四个层次。四个层次的规划应解决从宏观到微观的不同问题。各层次规划之间的位势关系应具有强制性,即下一层级的规划不能违背上一层级规划的基本原则和强制性规定。一是系统规划。即中国国家公园系统规划,要解决的核心问题是我们国家的国家公园在整个国土和海域空间上是如何分布的。这应是一个自上而下的规划,规划编制和组织实施都应是自上而下的,改变目前各类自然保护地普遍采用的地方申报制的模式。应在国家层面综合各类资源属性进行科学分析,按照国家公园的定义要求,形成具有系统性、科学性和国家代表性的国家公园规划布局。二是总体规划。其性质应理解为总体保护管理规划,是解决一处国家公园在未来较长时间内的发展方向和保护管理重要问题的综合性规划。这是国家公园规划体系中为重要的一类规划,每一处国家公园都应编制总体规划。总体规划应包括国家公园的分布、范围、分区、设施建设等空间内容,同时也应包括国家公园的性质、价值、目标、管理政策以及机制保障等非空间的政策性内容。总体规划至少包括总则、目标体系、分区规划、专题规划、机制保障五个方面。其中,总则部分除了应包括常规性的依据、范围、期限等内容外,应着重阐述国家公园的价值,即国家公园的代表性是什么,需要保护的价值特征是什么。价值的形成和阐述是一个凝结共识的过程,确立下来的国家公园价值应该得到各方的认同并形成自觉保护意识,规划的目标体系和各项规划措施也都应以对价值的保护为基本出发点并围绕价值展开。价值阐述也应是基于充分的本底调查、科学研究和比较分析的结论;价值确立后应长期坚持,不轻易改变,不以个别利益相关方的意志为转移。在我们考察的各国国家公园规划中,尽管价值阐述相关文件的名称不同,但对这一环节都十分重视,有些国家甚至将其作为一个单独的法定文件,具有严格的审批程序,其重视程度可见一斑。目标体系的确立有两方面的意义,一方面,为现状问题确立解决问题的目标,另一方面,为未来发展确立理想状态的目标。因此,目标体系应分为分类目标和分期目标两个维度,两者相结合构成目标矩阵。近期目标应更多地设置定量的、可考核的目标,远期目标则应更倾向于定性的、方向性的描述。分区规划是在总体规划层面实现国土空间用途管制的直接的、更为具体的手段。从世界范围来看,国家公园分区规划出现的一些新的趋势可以总结为以下几个方面:其一,出现了动态的分区规划,即分区的划定在规划期内并不是一成不变的,考虑到生态修复的进程和效果、人类活动干扰的时间性差异等因素,可以考虑分区类型之间的变动,但这种对变动的规划是经过系统监测、科学分析、影响判断等综合决策的结果,并不是随意的、经验的武断决定;其二,多方案比较,这种方法随着环境影响评价的推广而在分区规划中体现出来,因为规划的终决策者或实施者其实并不是规划方,多方案比较的思路有益于在分区阶段作出更为系统的分析,为决策者提供清晰的分析框架,提高决策的科学性和客观性;其三,分区政策逐渐细化,基于国家公园价值、目标体系和现状问题,分区政策的细化程度显著增加,这有效避免了一刀切的粗放政策,但对管理能力提出了更高要求。以上三个方面应在我国国家公园的总体规划中予以关注。总体规划中的专题规划,至少包括保护、体验、社区管理和监测四项内容,这四项内容是由国家公园的功能决定的,是支撑国家公园保护管理的基础性内容。在机制保障部分,应强调国家公园保护管理的公众参与。三是专项规划。是针对具体专项问题提出解决方案的规划。这类规划应针对较为具体的问题,以充分调研为基础,提出较为详细的规划措施。应强调专项规划的按需编制原则。每一处国家公园拥有的资源条件各不相同,面临的现状问题也千差万别,尽管在国家层面的体制机制设计中应解决部分关键性和共性问题,但从技术层面对国家公园管理的具体内容进行深入调查、分析和专题规划是十分必要的。专项规划的类型可以是多样的,包括专题研究、本底调查、特定领域的规划,乃至详细规划。四是管理计划。这个层面主要由国家公园管理单位来自行编制。根据总体规划和各类专项规划的要求,落实每一年度的目标和措施,具有工作计划的功能,同时也应作为年度考核和监测的本底文件。以国家公园为主体的自然保护地体系的建立是一项长期、根本性、全局性的体制改革战略,以上仅从国家公园规划层次和内容的角度入手进行了粗浅的调研和思考,在规划技术和制度建立层面仍有诸多问题需要深入研究。如何通过持续的技术创新和制度创新,实现我国自然保护地体系的健康持续发展和完善,仍有很长的路要走。来源:青海日报
问:花卉婆婆纳种子多少钱一斤?答:花卉婆婆纳种子360元一斤,长景种业就有优质的花卉婆婆纳种子贩卖,不仅价格便宜,而且质量上乘,非常适合种植。如果种植户有兴趣了解更多有关花卉婆婆纳的种子价格,可以详细致电长景种业。花卉婆婆纳的经济价值非常高,因为可以药用,对于止血和止痛具有非常好的作用,所以现在市面上对于花卉婆婆纳种子的需求量也比较大。而且花卉婆婆纳还具有极高的观赏价值,它的花期比较长,且花朵颜色美丽,经常种植在园林和庭院地区,起到了非常好的环境保护作用。但是市面上所贩卖的婆婆纳种子品种比较少,而且药用价值比较低,无法给种植户带来极高的经济收益。所以对于现在的种植户来说,购买花卉婆婆纳种子都是选择去长景种业。花卉婆婆纳种植注意事项非常多,因为花卉婆婆纳如果种植不好,那么会影响后都生长效果。花卉婆婆纳喜光、耐阴,但是不太耐涝,所以种植户在种植花卉婆婆纳时,一定要做好排水系统。而且花卉婆婆纳喜欢肥沃、湿润的土壤,如果种植土壤过于贫瘠,也会影响它的发芽效果。所以种植户在种植花卉婆婆纳时,可以先了解种植知识,然后选择购买种子。
中蟠21桃苗中蟠21桃树苗保定问:山东适合种植婆婆纳吗?答:山东非常适合种植婆婆纳,而且因为种植历史比较悠久,山东种植婆婆纳的种植户也非常多。但是山东的婆婆纳种植户如果想要购买优质的婆婆纳种子,一般都是选择去长景种业购买,因为长景种业所贩卖的婆婆纳种子价格比较便宜。详情请致电长景种业。婆婆纳不是我国的本土植物,它的原产地是西亚地区,但是因为我国的种植技术比较丰富,现在也已经开始大量引进种植。婆婆纳这是一种亚热带植物,喜好湿热,适合种植在我国南方地区,所以我国南方地区是主要的婆婆纳培育基地。山东地区因为自然条件比较好,光照充足,而且有长景种业这样大型的种子培育基地,所以在这里也是非常适合种植婆婆纳种子。山东种植婆婆纳的面积非常广阔,而且种植的品种也比较多,所以如果种植户有兴趣,可以选择在山东种植婆婆纳种子。婆婆纳现在广泛分布在我国东南地区,山东地区就是主要的培育基地。山东地区因为纬度适中,所以这里的气温比较舒适,气温年变化比较小,一般都维持在20摄氏度左右。婆婆纳的佳播种温度是在18摄氏度左右,所以山东地区刚好满足了重要的条件,所以山东每年所培育出来的婆婆纳都非常盛产,所以山东是非常适合种植婆婆纳的。
中蟠21桃苗中蟠21桃树苗保定从政府行为到民众的自觉行动,如今生活在三江源地区的老百姓已自觉参与到了保护生态环境行列中,成为三江源头的义务美容师。寒冬时节,当一抹暖阳照在玉树藏族自治州治多县加吉博洛镇,街道上二十来名环保志愿者将沿途的垃圾一点点捡起,用实际行动扮靓三江源核心保护区这片生态富集地。治多县环保志愿队发起人之一江文朋措说:随着三江源生态保护与建设和三江源国家公园体制试点的实施,青海的生态地位显得尤为重要。生活在长江源头我们有义务更有责任保护好水塔,为下游人民提供干净水源。2017年6月2日,《三江源国家公园条例(试行)》经省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过,并于2017年8月1日起施行,标志着我国国家公园体制试点的各项管理与保护工作今后将有法可依;2017年7月7日,可可西里成功列入《世界遗产名录》,成为我国面积大、平均海拔高、湖泊数量多,并延续了大型哺乳动物大迁徙景观的世界自然遗产地,实现了青藏高原世界自然遗产零的突破。以保护优先理念推进国家公园体制试点在如今的青海,生态管护员成为了草原上的一道靓丽风景,他们用双脚丈量着脚下的土地,用实际行动保护着生活着的这片绿水青山。虽然太阳当空照,而一阵阵肆意的狂风凛冽的刮着,丝毫不留情面。作为玛多县扎陵湖乡的一名普通生态管护员,索索在开展巡护任务过程中说道:草原是我家乡,是我们祖祖辈辈赖以生存的家园,保护好眼前这片草原,保护好三江源头,我们都容不得半点马虎。如今在玛多县,共有2100余名草原生态管护员,不管刮风下雨还是风吹日晒,都穿行于黄河源头的这片生态绿地上,为确保一江清水向东流尽职尽责。位于青藏高原腹地的三江源地区,是长江、黄河、澜沧江的发源地,养育了江河中下游地区超过6亿人口,是我国重要的生态功能区之一,被誉为水塔。当三江源国家公园体制试点为保护好三江源的绿水青山带来良好的发展契机时,省委、省政府高度重视三江源国家公园体制试点工作,深入学习领会重要讲话的丰富内涵和精神要义,从全局战略高度审视体制试点工作,紧锣密鼓、全力推进。2016年3月5日,《三江源国家公园体制试点方案》正式印发;2016年4月13日,省委、省政府印发了《关于实施〈三江源国家公园体制试点方案〉的部署意见》,提出了三步走的125工作目标,即一年夯实基础工作,两年完成试点任务,五年建成国家公园。2017年,我省先后投资10亿元专项资金,重点实施18个保护监测设施项目、5个科普教育服务设施项目、12个门禁系统项目、13个森林公安派出所项目。截至目前,已完成投资7.5亿元,占总投资的75%。扎实推进三江源二期工程、湿地保护、生物多样性保护等项目。2017年,在国家公园范围内组织实施三江源生态保护和建设二期工程项目5大类共计8个项目,总投资4535万元。治理黑土滩项目1个,草原有害生物防控项目2个,沙化土地防治3个。目前项目已基本完成。同时,选择玛多县扎陵湖乡控泽村、治多县扎河乡马赛村、曲麻莱县叶格乡红旗村、杂多县昂赛乡年都村和可可西里索南达杰保护站开展三江源国家公园生态保护与发展体制机制示范村建设试点工作,为体制试点提供引领示范。以体制机制创新推动国家公园体制试点2017年2月18日,《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案》中将三江源国家公园确定为健全国家自然资源资产管理体制试点区;12月16日,三江源国有自然资源资产管理局挂牌成立,标志着三江源国有自然资源资产管理体制试点工作全面启动。2017年,三江源国家公园管理局深入把握三江源生态系统的特殊性,全力开展自然资源资产管理体制改革。2017年8月22日,《三江源国家公园健全国家自然资源资产管理体制试点实施方案》得到正式批复。同时,作为自然资源资产管理体制试点工作的具体实践,做好相关自然资源本底调查和监测工作至关重要。截至目前,在三江源国家公园范围内的治多县扎河乡口前村、杂多县阿多乡多加村、曲麻莱县曲麻河乡多秀村、玛多县玛查理镇马拉驿村开展草原确权承包登记试点工作。为使得通过体制机制创新推动国家公园体制试点,组建了省、州、县、乡、村五级综合管理实体,实现生态全要素保护和一体化管理,并对3个园区所涉4县进行大部门制改革,彻底解决九龙治水和监管执法碎片化问题;同时,设立了玉树市人民法院三江源生态法庭,为三江源国家公园生态环境保护提供了有效的法律保障。不断优化重组各类保护地。遵循山水林草湖是一个生命共同体的理念,对三江源国家公园范围内的自然保护区、国际和国家重要湿地、重要饮用水源地保护区、水产种质资源保护区、自然遗产提名地等各类保护地进行功能重组、优化组合,实行集中统一管理。不断完善生态保护机制,制定并落实了园区生态管护公益岗位设置实施方案。目前共有10051名生态管护员持证上岗,培训、评估、考核等工作有序开展;并组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队,构建远距离点成线、网成面的管护体系。以人才科技和资金支撑助推国家公园体制试点青海大的价值在生态,大的责任在生态,大的潜力也在生态。当我省正在深入贯彻落实四个扎扎实实重大要求,努力从经济小省向生态大省、生态强省转变之际,把加强人才科技支撑作为助推国家公园体制试点的有效途径,通过不断壮大人才队伍,加强科技支撑,保护好三江源头的绿水青山。2017年,三江源国家公园管理局不断加强人才科技支撑,在青海大学生态环境工程学院开设国家公园专业相关课程,设立了国家公园专业班,首批具有藏汉双语水平的82名学生已入班学习。同时,举办了届青海改革论坛推进三江源国家公园体制试点,邀请200余位知名专家学者,多角度、深层次开展三江源国家公园体制试点研究探讨和交流合作,有力助推了体制试点工作。同时,三江源天地一体化生态监测等一批科研项目启动实施,科技支撑力全面增强。与此同时,2017年,三江源国家公园管理局还积极引导社会参与国家公园建设,组织开展了《建立长江、黄河、澜沧江流域省份合作协同保护三江源生态环境共建共享机制研究课题》,完成长江流域及黄河流域内部分省份的调研,并形成了《关于建立长江、黄河、澜沧江流域协同保护三江源生态环境共建共享机制的建议》;启动健全中国保护地体系的三江源子项目,将三江源国家公园体制试点列入该项目的优先内容。2017年,当全省上下正在努力实现从经济小省向生态大省、生态强省转变之际,保护好绿水青山,确保一江清水向东流,三江源头,奏响了绿动青海的集结号
日光菊是可以移栽的,有不少的植户在种植日光菊的过程中都会有移栽日光菊的需求,那么今天就来给大家分析一下,我们日光菊的移栽注意事项。1、根部保护对我们的日光菊生长而言,根部的保护是非常重要的,如果没有保证根部的完好无损的话,那么我们的日光菊在后续的生长过程内,是没有办法顺利的完成生长的,所以在种植的过程内,我们要注意好连土一起进行移栽,保证我们的日光菊能够顺利的完成种植,所以在种植的过程内,我们所需要在种植的过程内,注意好根部保护,避免日光菊生长出现问题。2、土壤选择对我们移栽来说,土壤是否优良对我们的日光菊生长影响是非常大,所以一般在移栽的时候,我们都会推荐植户们在种植的过程中,尽量的选择护根性良好的砂壤土来安排种植,不仅可以保证我们的日光菊顺利扎根生长,保证在移栽过程中,不会因为土壤的状况从而使得我们的日光菊生长出现问题,能够减少我们出现问题的几率,保证我们的日光菊能够顺利的完成生长,并减少不必要的生长麻烦。
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2018-01-16日信息:国家公园在保护管理层面面临着错综复杂的局面,编制具有科学性、系统性、前瞻性的规划显得十分必要。规划也是实现自然资源空间管制的直接途径和有效手段,在帮助管理者和利益相关者共同参与国家公园管理方面,具有举足轻重的意义。国家公园规划应分为系统规划、总体规划、专项规划和实施计划共四个层次。四个层次的规划应解决从宏观到微观的不同问题。各层次规划之间的位势关系应具有强制性,即下一层级的规划不能违背上一层级规划的基本原则和强制性规定。一是系统规划。即中国国家公园系统规划,要解决的核心问题是我们国家的国家公园在整个国土和海域空间上是如何分布的。这应是一个自上而下的规划,规划编制和组织实施都应是自上而下的,改变目前各类自然保护地普遍采用的地方申报制的模式。应在国家层面综合各类资源属性进行科学分析,按照国家公园的定义要求,形成具有系统性、科学性和国家代表性的国家公园规划布局。二是总体规划。其性质应理解为总体保护管理规划,是解决一处国家公园在未来较长时间内的发展方向和保护管理重要问题的综合性规划。这是国家公园规划体系中为重要的一类规划,每一处国家公园都应编制总体规划。总体规划应包括国家公园的分布、范围、分区、设施建设等空间内容,同时也应包括国家公园的性质、价值、目标、管理政策以及机制保障等非空间的政策性内容。总体规划至少包括总则、目标体系、分区规划、专题规划、机制保障五个方面。其中,总则部分除了应包括常规性的依据、范围、期限等内容外,应着重阐述国家公园的价值,即国家公园的代表性是什么,需要保护的价值特征是什么。价值的形成和阐述是一个凝结共识的过程,确立下来的国家公园价值应该得到各方的认同并形成自觉保护意识,规划的目标体系和各项规划措施也都应以对价值的保护为基本出发点并围绕价值展开。价值阐述也应是基于充分的本底调查、科学研究和比较分析的结论;价值确立后应长期坚持,不轻易改变,不以个别利益相关方的意志为转移。在我们考察的各国国家公园规划中,尽管价值阐述相关文件的名称不同,但对这一环节都十分重视,有些国家甚至将其作为一个单独的法定文件,具有严格的审批程序,其重视程度可见一斑。目标体系的确立有两方面的意义,一方面,为现状问题确立解决问题的目标,另一方面,为未来发展确立理想状态的目标。因此,目标体系应分为分类目标和分期目标两个维度,两者相结合构成目标矩阵。近期目标应更多地设置定量的、可考核的目标,远期目标则应更倾向于定性的、方向性的描述。分区规划是在总体规划层面实现国土空间用途管制的直接的、更为具体的手段。从世界范围来看,国家公园分区规划出现的一些新的趋势可以总结为以下几个方面:其一,出现了动态的分区规划,即分区的划定在规划期内并不是一成不变的,考虑到生态修复的进程和效果、人类活动干扰的时间性差异等因素,可以考虑分区类型之间的变动,但这种对变动的规划是经过系统监测、科学分析、影响判断等综合决策的结果,并不是随意的、经验的武断决定;其二,多方案比较,这种方法随着环境影响评价的推广而在分区规划中体现出来,因为规划的终决策者或实施者其实并不是规划方,多方案比较的思路有益于在分区阶段作出更为系统的分析,为决策者提供清晰的分析框架,提高决策的科学性和客观性;其三,分区政策逐渐细化,基于国家公园价值、目标体系和现状问题,分区政策的细化程度显著增加,这有效避免了一刀切的粗放政策,但对管理能力提出了更高要求。以上三个方面应在我国国家公园的总体规划中予以关注。总体规划中的专题规划,至少包括保护、体验、社区管理和监测四项内容,这四项内容是由国家公园的功能决定的,是支撑国家公园保护管理的基础性内容。在机制保障部分,应强调国家公园保护管理的公众参与。三是专项规划。是针对具体专项问题提出解决方案的规划。这类规划应针对较为具体的问题,以充分调研为基础,提出较为详细的规划措施。应强调专项规划的按需编制原则。每一处国家公园拥有的资源条件各不相同,面临的现状问题也千差万别,尽管在国家层面的体制机制设计中应解决部分关键性和共性问题,但从技术层面对国家公园管理的具体内容进行深入调查、分析和专题规划是十分必要的。专项规划的类型可以是多样的,包括专题研究、本底调查、特定领域的规划,乃至详细规划。四是管理计划。这个层面主要由国家公园管理单位来自行编制。根据总体规划和各类专项规划的要求,落实每一年度的目标和措施,具有工作计划的功能,同时也应作为年度考核和监测的本底文件。以国家公园为主体的自然保护地体系的建立是一项长期、根本性、全局性的体制改革战略,以上仅从国家公园规划层次和内容的角度入手进行了粗浅的调研和思考,在规划技术和制度建立层面仍有诸多问题需要深入研究。如何通过持续的技术创新和制度创新,实现我国自然保护地体系的健康持续发展和完善,仍有很长的路要走。来源:青海日报