朝阳区办理地下空间备案的基本要求
朝阳区办理地下空间备案的基本要求 华彬天宏
普通地下室登记备案程序如下：
（一）产权人、管理单位或转租人持下列材料到普通地下室所在地的区县建委（房管局）办理登记备案手续：
1 、北京市普通地下室使用（出租）登记备案表一式两份 ；
2 、当事人的合法证件；
3 、普通地下室从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，提交公安消防机构检查合格的证明和卫生主管部门检查合格的证明；
4 、出租（转租）普通地下室的，提交租赁合同；
5、转租普通地下室的，提交普通地下室所有权人同意的证明。
（二）对材料齐全的，各区县建委（房管局）核发加盖公章的登记备案表一份，同时向当事人下发“普通地下室安全使用告知单”（附件二）。
对产权人、管理单位暂时无法提供消防、卫生检查合格证明的，在“登记备案表”备注栏中注明情况后予以登记备案，除向当事人下发“普通地下室安全使用告知单”外，同时填写“普通地下室安全隐患协查单”（附件三），将情况通报给相关管理部门处理。
本市地下空间的安全使用，坚持谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则。 地下空间的安全责任由产权人负责；产权人委托管理单位管理的，由管理单位负责。 地下空间的使用人应当服从产权人、管理单位的管理，对使用行为负责。所以综上所述，本市地下空间备案证明的办理遵循谁使用谁办理的原则，即实际的使用人或者单位是谁，谁就来办理地下空间备案，同时负责地下空间的安全管理和使用管理。
根据《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》第二条、第九条规定，市和区县建委负责本市行政区域内用于生产、经营、居住、办公等人员聚集场所的普通地下室安全使用的综合管理工作。不包括专用仓库、市政管线、地下过街通道、地下铁道和外国使领馆、军事区域内的地下空间。暂未启用或不符合使用条件的普通地下室应安装防盗门予以封闭，防止闲散人员随意出入。产权人（管理单位）应当指派专人对封闭普通地下室的内外安全状况、结构变化和渗漏等情况定期巡检，确保安全。
使用地下空间应符合下列管理要求
(一)使用地下空间从事经营活动的，须到工商等相关管理部门依法办理相关许可文件，取得合法证照后，方可从事经营活动，并服从其相关管理部门的日常监督、管理。同时应当遵守法律、法规规定的其他相关条件。
(二)地下空间从业人员，须经有关管理部门进行安全教育培训，不断增强安全管理责任意识，提高综合素质。
(三)使用单位须建立健全必要的安全管理制度。制定设施、设备维护管理责任制度和定期检查等制度，制定防灾救灾应急救援预案，落实防火、防汛、治安、卫生等管理规定，做到定职定岗专人负责，安全防范措施落实到位。
(四)使用单位应当定期组织防灾救灾应急救援演练，每半年不得少于1次，并做好记录，主要负责人和相关管理人员应当熟悉应急救援预案的全部内容，具备应急指挥能力。从业人员应当熟悉安全出口和疏散通道的位置，掌握本岗位的应急救援职责。
(五)按规定配置消防设施、器材，并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。
(六)保证防护密闭门、防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟、送风、应急事故广播等设施处于正常状态。
(七)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口设置影响疏散的障碍物，在使用期间不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。不得在设备间里堆放杂物。
(八)使用地下空间如需变更使用用途，必须重新向所在地区人防、建设(房屋)等主管部门申报，并“签订责任书”或登记备案。
(九)人防工程是国家战备设施，一旦遇有战争或其他重大灾害时，使用人必须无条件地按通知规定时间，停止使用。
石景山丰台朝阳海淀东城西城宣武崇文门头沟大兴房山通州昌平区公司注册注销变更新设立法人变更股东变更名称经营范围食品经营许可证流通许可证服务许可证餐饮许可证食品许可证卫生许可证餐饮执照环评环保公共卫生许可证美.容美发食堂餐厅饮品店办理代办代理劳务派遣经营许可证道路运输经营许可证图书零售批发许可证许可证二三类医.疗.器械许可证保.健品许可证预包装食品含冷藏冷冻散装食品热食类制售许可排水许可证地下空备案污水排到市政管网
普通地下室登记备案程序如下：
（一）产权人、管理单位或转租人持下列材料到普通地下室所在地的区县建委（房管局）办理登记备案手续：
1 、北京市普通地下室使用（出租）登记备案表一式两份 ；
2 、当事人的合法证件；
3 、普通地下室从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，提交公安消防机构检查合格的证明和卫生主管部门检查合格的证明；
4 、出租（转租）普通地下室的，提交租赁合同；
5、转租普通地下室的，提交普通地下室所有权人同意的证明。
（二）对材料齐全的，各区县建委（房管局）核发加盖公章的登记备案表一份，同时向当事人下发“普通地下室安全使用告知单”（附件二）。
对产权人、管理单位暂时无法提供消防、卫生检查合格证明的，在“登记备案表”备注栏中注明情况后予以登记备案，除向当事人下发“普通地下室安全使用告知单”外，同时填写“普通地下室安全隐患协查单”（附件三），将情况通报给相关管理部门处理。
本市地下空间的安全使用，坚持谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则。 地下空间的安全责任由产权人负责；产权人委托管理单位管理的，由管理单位负责。 地下空间的使用人应当服从产权人、管理单位的管理，对使用行为负责。所以综上所述，本市地下空间备案证明的办理遵循谁使用谁办理的原则，即实际的使用人或者单位是谁，谁就来办理地下空间备案，同时负责地下空间的安全管理和使用管理。
根据《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》第二条、第九条规定，市和区县建委负责本市行政区域内用于生产、经营、居住、办公等人员聚集场所的普通地下室安全使用的综合管理工作。不包括专用仓库、市政管线、地下过街通道、地下铁道和外国使领馆、军事区域内的地下空间。暂未启用或不符合使用条件的普通地下室应安装防盗门予以封闭，防止闲散人员随意出入。产权人（管理单位）应当指派专人对封闭普通地下室的内外安全状况、结构变化和渗漏等情况定期巡检，确保安全。
使用地下空间应符合下列管理要求
(一)使用地下空间从事经营活动的，须到工商等相关管理部门依法办理相关许可文件，取得合法证照后，方可从事经营活动，并服从其相关管理部门的日常监督、管理。同时应当遵守法律、法规规定的其他相关条件。
(二)地下空间从业人员，须经有关管理部门进行安全教育培训，不断增强安全管理责任意识，提高综合素质。
(三)使用单位须建立健全必要的安全管理制度。制定设施、设备维护管理责任制度和定期检查等制度，制定防灾救灾应急救援预案，落实防火、防汛、治安、卫生等管理规定，做到定职定岗专人负责，安全防范措施落实到位。
(四)使用单位应当定期组织防灾救灾应急救援演练，每半年不得少于1次，并做好记录，主要负责人和相关管理人员应当熟悉应急救援预案的全部内容，具备应急指挥能力。从业人员应当熟悉安全出口和疏散通道的位置，掌握本岗位的应急救援职责。
(五)按规定配置消防设施、器材，并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。
(六)保证防护密闭门、防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟、送风、应急事故广播等设施处于正常状态。
(七)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口设置影响疏散的障碍物，在使用期间不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。不得在设备间里堆放杂物。
(八)使用地下空间如需变更使用用途，必须重新向所在地区人防、建设(房屋)等主管部门申报，并“签订责任书”或登记备案。
(九)人防工程是国家战备设施，一旦遇有战争或其他重大灾害时，使用人必须无条件地按通知规定时间，停止使用。
石景山丰台朝阳海淀东城西城宣武崇文门头沟大兴房山通州昌平区公司注册注销变更新设立法人变更股东变更名称经营范围食品经营许可证流通许可证服务许可证餐饮许可证食品许可证卫生许可证餐饮执照环评环保公共卫生许可证美.容美发食堂餐厅饮品店办理代办代理劳务派遣经营许可证道路运输经营许可证图书零售批发许可证许可证二三类医.疗.器械许可证保.健品许可证预包装食品含冷藏冷冻散装食品热食类制售许可排水许可证地下空备案污水排到市政管网
