国企混改国企代持民企股东的协议模板

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寒冬料峭之下，国企混改却如火如荼。
自勾勒出国企改革顶层设计之后，陆陆续续出了多个文件，形成以22号文为统领，若干配套文件为支撑的国企改革政策体系。
国企混改是一项事关国家经济全局的重大战略措施，在民营企业进不进入国企，如何进入等方面，应该严格实行“三不”，即不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表。
民营资本进入国企以后，应该建立完善的、合理的退出机制，确保在民企资本觉得无利可图或因为其他原因不愿意再待在里面时，能够依法依规地顺利退出。
特别是伴随第四批混改试点继续发力，截至目前累计已有多家国企改革混改试点落地。有BATJ几大互联网巨头加入联通这类“民企参与央企”的混改；也有中国宝武对马钢集团实施重组的“地方国企央企化”混改；还有央企参与民企的混改。不论何种推进方式，国企混改已进入落地实操阶段。
然而，实践过程中也暴露出诸多问题，一方面民间资本很纠结，忧心即使通过混改获得一定股份，也没有相应话语权和决策权；另一方面国企决策层也忧心国有资产流失、触犯红线。
如何避免踏入“一放就乱、一管就死”的混改误区？如何落实以“管资本”为主，保障国资安全前提下充分释放市场灵活性？
那么我们今天从为何混？和谁混？怎么混？这三个核心问题进行讨论，为混改明确方向，并且“以终为始”的思考和布局混改的脚步。
为何混？
实践证明，混改并非“灵丹妙药”，企业应切忌“为混而混，混而不改”，不谈效果的混改都是耍流氓！只有真正领会混改初心，才能觅得始终。