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医院管理专业硕士学位(MHA)：解读卫生法的应急性原则

　　卫生行政应急性原则，是现代行政法制的重要内容，是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序、人民生命安全或其他公共利益的需要，卫生行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的具体措施。

　　国家和社会在运转过程中，不可避免地会发生一些紧急情况，如战争、重要疫情、新型疾病的流行等。这些情况的发生，可能威胁国家的安全、公民的人身安全和良好的社会秩序。在正常的宪政、法律体制难以运转的情况下，卫生行政机关采取的必要的应急措施，即使没有法律规定或与法律相抵触，也应视为有效。

　　卫生行政应急性原则是合法性原则的例外，但是，卫生行政应急性原则也并非排除任何法律的控制，不受任何限制的行政应急权是没有的。一般地讲，卫生行政应急权的行使应符合以下几个条件：

　　(1)社会存在明确无误的紧急危险;

　　(2)卫生行政机关作出应急行为前和行使应急行为过程中，应受到有权机关的监督;

　　(3)应急权力的行使应当适当，应将负面损害控制在小的程度和范围内(我们认为，应以足以有效控制住紧急危险为限);

　　(4)非法定机关行使紧急权力后，必须由有权机关予以追认，否则无效。

　　卫生行政应急性原则是一项非常原则。其没有脱离卫生行政法制原则，是卫生行政法制原则的特殊的、重要的内容。

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