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百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。上半年，在全国经济增长放缓的“新常态”中，我市经济发展交出了一份满意答卷：预计1至 6月份，全市完成地区生产总值 746亿元，增速 9.5%；完成固定资产投资 947亿元，增长 22%；全市规模以上工业完成总产值 1150亿元，增长 9%……
这份亮眼成绩的取得，得益于市委、市政府团结带领全市各级干部以“千名干部联系千户企业”活动为抓手，真心实意解企业之忧，攻坚克难为发展鼓劲，为稳增长、调结构、促转型注入了强劲动力。
如今，一道道难题因联企干部的妙计迎刃而解，一个个难事在联企干部的代办下有了好结果。据统计，截至目前，全市共征集企业反映问题 3429件，已解决 1290件，“双千”活动重振了企业信心，促进了宝鸡工业经济企稳回升。
建问题台账找准发展难题
企业转型升级力度不大，产品结构单一，创新能力不足；非公企业融资难、审批难、政策落实和指导服务不及时……这些影响企业健康发展的“梗阻”已日益凸显。
针对问题开。市“双千”办对联企干部汇总的问题进行了分析梳理，根据责任主体将问题分为行政事务类、生产经营类、创新成长类和社会保障类。然后，再按照问题解决的难易程度，分解为： A、能够及时解决的问题； B、短时间内可以逐步解决的问题； C、需协调相关部门联合解决或需报市活动领导小组协调解决的问题； D、依据目前政策或条件无法解决的问题。“追根溯源，找到问题症结，辨证施治，方能收获实效。”市“双千”办负责同志说，我们对这些问题的成因进行了分析，发现行政事务类的问题形成的主要因素有政策因素、“隐形墙”因素和行政行为因素，主要表现为政策改革变动、政企沟通不畅、作风不实等。再比如，生产经营类问题的形成，主要是因为经济发展增速变缓、企业不能与时俱进等，创新成长类问题是由于企业投入不足、缺乏人才等因素造成的。
据介绍，我市建立了“双千”活动问题台账，对企业反映的问题实行销号管理、动态管理。联系部门和联企干部要对 A、 B、C三类问题进行分类并加以解决，对 D类问题做好解释说明，取得企业的理解与支持。同时，我市还成立了“双千”活动问题会诊小组，定期对 C类问题进行甄别处理，每个月组织召开一次问题集中交办会，确保解决问题件件有落实、事事有回音。
既然下硬茬为企业解决问题，就要将更多有发展潜力的企业囊括进来。于是，我市在原有“双千”活动包联企业的基础上，把四类企业—— 105户成长性好的规模以上工业企业、 50户规模以上工业企业培育对象、 50户限额以上商贸企业培育对象、158个工业新增产能项目所在企业纳入“双千”活动包联范围。负责联企的干部要帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，做好规模以上和限额以上企业培育工作，扶助新增产能项目加快建设进度，充分挖掘企业的潜能，培育经济增长点。
找准了病因，开出了，还需立即行动除症结。“双千”活动开展以来，联企干部下企业、搞服务，协调解决了一批制约企业发展的困难、问题，为企业提供了用工、用地、用电、用水、项目审批、政策支持等方面的服务。
干部跑腿代办企业处处受益
“今天，下企业了没有？”“有困难，随时找我们，我们尽全力解决。”……如今，这些话已成为“双千”联企干部们的口头禅。
近，在市交通运输局联企干部孙志科的帮助下，眉县八钢板簧有限公司职工的愿望终于实现。原来，企业大门口就是 209省道，过往车辆较多，职工一直希望能在厂门口安装减速带和警示灯，保证大家的出行安全。当孙志科了解到这一情况后，立即将这个问题汇报给局领导，局长胡公尚迅速做出安排，市公路管理局当即安排工程单位，仅用一周时间就设置了震荡减速标线，安装了黄闪灯。
前不久，由于铅、锌、黄金等产品市场价格下跌，矿山生产成本上扬，利润空间受到挤压，凤县万盛工矿有限公司出现资金周转困难。凤县招商局联企干部王伟轩得知这一情况后，多次跑到多家金融机构，协调解决贷款问题，前前后后忙活了一个多月，企业终于成功获得 490万元贷款，解了燃眉之急。企业负责人黄永林喜悦之情溢于言表，他说：“有了这笔流动资金，这下企业就可以开足马力，扩大生产规模，抢抓市场机遇了。”（下转第二版）
（上接版）
在宝鸡经济发展的主战场，随处可见联企干部忙碌的身影：市委组织部联企干部积极协调市发改委联系省发改委，为凤县宝凤热力有限责任公司协调专项资金 1000万元；市纪委联企干部协调解决了宝鸡合力叉车厂发展中的社区居民棚户区改造、房本发放、供水计量、供电计量方面的问题；市委政法委联企干部为企业提供法律咨询，维护企业生产安全，切实发挥了服务保障作用；市工商局联企干部主动上门服务，现场指导办公，解决了困扰宝光陶瓷科技公司多年的股权转让难题；市文广局联企干部带领鸿飞生猪屠宰厂负责人积极协调环保部门，解决企业排污和资金问题，帮助企业扩大生产规模；凤县联企干部针对养蜂专业合作社渴求技术的实际，利用专家工作站这一平台，将贴心的服务送给了蜂农；凤翔县、扶风县、岐山县联企干部突出问题解决，精准帮扶，为企业包装项目，带去先进经营管理理念，增强了企业发展信心，抓实了“双千”活动；千阳县联企干部为宝鸡隆丰泰现代化农业有限公司跑腿，帮忙办理无公害认证和注册商标；陇县联企干部纷纷深入联系企业，为企业提供政策咨询等方面的服务，协助企业解决发展中的困难和问题 35件……
在“双千”活动中，类似的例子还有很多。通过“双千”活动的扎实推进，企业发展中的困难和问题及时得到解决，项目建设进度明显加快，有力促进了全市经济尤其是工业企业较快稳定增长。据悉，预计今年 1至 6月，全市完成地区生产总值 746亿元，增速 9.5%；规模以上工业企业完成总产值 1150亿元，同比增长 9%；规模以上工业实现增加值 370亿元 ,同比增长9.5%。其中，“双千”中确定的 105户成长型企业完成产值 122.29亿元，同比增长 24.3%，对全市经济增速贡献达 40.3%。
建立长效机制巩固“双千”成果
“双千”活动的成效已经显现。如何巩固其成效，不断促进我市经济发展持续向好呢？开展系列活动、打造活动品牌不失为好办法。
4月底，我市召开了“双千”活动企业反映问题交办会。企业项目审批、项目建设、土地使用、资金支持、体制机制创新等方面，共 69件101个问题在会上交给市级各相关部门及县区，落实人员进行办理，由“双千”办和市政府督查室逐一督办。之后，又书面交办了 275件涉及企业发展的突出问题。
4月 10日，市“双千”办、市金融办、长安银行宝鸡分行共同主办了宝鸡“双千”活动银企对接会。会上，长安银行宝鸡分行与宝鸡育才 (玻璃 )集团有限公司、陕西奥特机械制造有限公司、宝鸡金健数码针纺有限责任公司签订了合作协议，今后这些公司将在贷款、金融服务等方面获得优先支持。“双千”活动开展以来，为企业解决“融资难”问题成为一项重要工作。市金融办联合长安银行宝鸡分行等金融机构，通过加大信贷投放、召开银企对接会、创新融资产品、丰富融资渠道等手段，全力做好“双千”融资服务工作。时间仅仅过去了 3个月， 7月 7日上午，全市“双千”活动第二场银企对接会召开。长安银行宝鸡分行与宝鸡华山工程车辆有限责任公司、陕西长岭纺织机电科技有限公司等 8家企业签订了3.098亿元的融资协议。麟游、凤翔、岐山、陇县、扶风、凤县等县也促成金融机构与企业对接，为企业积极融资。
如今，“双千”活动银企对接会、重点问题集中交办会已成为宝鸡“双千”活动打造的品牌。此外，我市还将打造“部门一把手联系企业集中行、联企干部培训、产学研人才项目对接会、集中协调解决问题月、‘双千’活动现场推进会、健全干部联企制度常态化机制”等一系列具体活动和措施，不断探索新方法，形成可复制可推广的经验做法。
建立长效机制，也是巩固“双千”活动成效的必要措施。对此，市“双千”办针对联企中发现的问题，加强调查研究，摸清各种问题尤其是共性问题的成因，认真分析研判，及时总结归纳解决思路和措施，分类建立完善各项服务企业的制度，逐步形成了具有宝鸡特色的服务企业长效机制，为企业发展壮大保驾护航，推动了全市经济持续快速发展。
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