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  日前,国家工商行政管理总局商标局出具“商标注册证”,把江苏张家港检验检疫局连续5年开展的“检港同行”服务品牌正式注册为商标,有效期10年。5年来,张家港检验检疫局以“检港同行”为服务主阵地,共检验检疫出入境货物541.5亿美元,帮助企业对外索赔6.2亿元。签发优惠性产地证9.7万份,为企业争取进口国关税减免27.5亿元。“张家港局大的特色,就是检港同行。”国家质检总局局长支树平在视察该局时表示。

  升级服务效力

  “检港同行”,寓意检验检疫与地方发展风雨同舟、协作共赢。自2010年开始,张家港检验检疫局开始打造该服务品牌,从“12345”行动计划,到“八个聚力”举措,每年都出台系列服务举措,并抓好督查落实,全力服务好重点产业、重点项目、重点企业,奏响国检好声音。

  推进关检合作、促进外贸发展,是张家港检验检疫局开展“检港同行”服务活动的一项重要内容。2013年,张家港关检在江苏率先开展“三个一”试点,截至目前,共为企业节约费用300多万元,查验产品从当初的进口废物原料扩大到木材、棉花等多个商品。今年,张家港关检又在全省率先开展“三互”、国际贸易“单一窗口”试点,着力打造全省深化关检合作先行区综合样板。

  针对东海粮油进口大米需求,张家港检验检疫局指导企业改造指定库,并主动向江苏检验检疫局争取,使企业短时间内获得进口大米资质;另一面,迅速开验30余个指标,解决进口大米检测项目多、要求高的难题。目前,企业已顺利进口首批1000吨泰国高档大米。在落实江苏关检“百企走访、千企座谈、万企征询”行动计划中,该局共为企业解决打造冷链物流、进口高档大米、进口煤炭等10余个问题。

  升级提档各类专业化集中查验场站,先后创成进口肉类、粮食等4个指定口岸。仅在进境粮食指定口岸建设上,平均每船货物节约物流时间3天,基本做到快检快放。上半年,东海粮油、江海粮油等企业安全进口大豆、油菜籽等各类粮食170万吨,货值6.8亿美元。

  此外,该局还帮助江苏沙钢集团获得江苏省人民政府首届出口企业优质奖,目前该企业成功跻身世界500强第274位;帮助江苏骏马农林有限公司创成江苏出口花卉基地,帮助江苏梁丰集团成为省级出口农产品(牛奶原料)示范基地……

  “‘检港同行’成效很好,有力推动了张家港开放城市、港口城市建设,走在了全体口岸单位的前列。”张家港市市长朱立凡这样评价。

  升级监管能力

  作为一个开放型港口城市,张家港外贸大的特色和优势就在口岸。近年来,张家港口岸汽车、葡萄酒等消费品的进口量与日俱增,逐渐成为全市经济新的亮点和增长点。如何提高监管有效性,保障进口消费品质量安全,成了检、地双方共同的关注点。

  围绕打造全省进口食品检验监管综合样板,张家港检验检疫局先后建成进口食品集中查验平台、集中仓库及检验检疫办公区等,所有硬件设备设施均提档升级,所有装备具备全天候查验能力,既有效压缩了分散查验检验的环节和成本,又杜绝了逃漏检以及进口不合格食品擅自销售、使用等问题的发生,降低了进口食品风险。同时,优化检验流程,实现“模式再造”,放行时间由一个月缩减为5—7天,有力促进了葡萄酒等进口商品的物流集聚。仅今年上半年,张家港口岸就进口葡萄酒350万升,同比增113.6%,进口量跃居江苏。

  “以前进口葡萄酒都是放在普通仓库里,没有专门的恒温仓库储存,影响了很多高端酒的品质和价值,现在,这些问题都迎刃而解了。”张家港保税区进口葡萄酒交易市场物流部经理黄健高兴地说。

  为推动化工品贸易,张家港检验检疫局率先在全国质检系统开展进出口危险化学品及包装检验监管风险分析与控制研究,并在全省系统率先推进集中查验模式,形成抓归口协调管理、队伍能力建设、政策宣贯引导、信息档案建设、口岸场站查验、库场码头放行“六管齐下”的监管格局。今年上半年,张家港口岸就进口化工品130.8万吨,同比增8%,进口量在江苏乃至全国继续保持领先。

  此外,全面复制上海自贸区制度成果,全省率先开展跨境中转货物原产地证明签证试点,帮助泰亿机械(张家港)有限公司600多万元自行车配件顺利出口俄罗斯。对东华能源进口丙烷试行一线进区预先检验新模式,节约物流时间2-3天,上半年进口丙烷9.9万吨,同比增长13.9%。

  升级检测实力

  经过多年发展,张家港口岸已形成以木材、油脂、棉花等11大类商品为主的外贸格局。其中,木材年进口量突破300万方,连续10年成为全国大的海运木材进口基地和贸易集散地。为此,该局紧贴地方产业发展需求,精心打造材种鉴定与木材检疫、食用植物油检测两个重点实验室,以及葡萄酒、纺织、化矿三个省级特色实验室,不断提升检测能力,为企业发展保驾护航。

  在国家材种鉴定与木材检疫重点实验室建设上,该局馆藏100多个国家和地区的木材标本3800余种11万余号,馆藏量全国大。珍藏外来有害生物标本2000余种,655个林木检疫和材种鉴定项目通过国家CNAS认可,基本覆盖了进口木材常见树种和有害生物的鉴定。先后研发8个国家标准、3个专利,出版6部专著,获得中国标准创新贡献奖等多个荣誉。目前,该实验室已成为全国质检系统的木材鉴定领域专业实验室。国家质检总局局长支树平看完后由衷的说这是他看到的实验室。5年来,该实验室共检出不合格进口木材8万多方,帮助企业对外索赔1750万美元。

  为解决近年来频频出现的贸易欺诈、濒危物种、消费者维权无门等问题,张家港检验检疫局于2014年9月21日成立国家木材检测联盟。目前,该联盟拥有30余家成员单位,分别来自国内十余个省市,涵盖林业、质监、检验检疫、科研院所、高校等多个领域,形成跨部门、跨行业、跨层级的技术联盟,为我国木材贸易及木制品产业规范发展和转型升级提供了技术支撑。

  此外,为支持“江苏外高桥”建设,高标准建成三条进口汽车检测线,助推江苏的汽车整车进口口岸发展。成立江苏的葡萄酒检测实验室,仅今年上半年就检出10余批进口葡萄酒铁、干浸出物、酒精度等超标,均按规定作了销毁或退运处理。专门成为纺织实验室,5年来检出不合格进口棉花3000余批,出具证书为企业对外索赔近1000万美元……

  “我们将深化打造‘检港同行’服务品牌,践行好‘三严三实’教育,向政府、企业、社会、群众交出一份满意的把关服务成绩单,彰显全国文明单位‘三连冠’风采。”张家港检验检疫局局长韦锋表示。
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