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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉,为了给民营企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。
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据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
目前,第二阶段市级环保督察阶段区级层面督察已基本结束。督察组共与143名领导干部进行个别谈话,累计走访问询区级部门及街乡镇71个,调阅资料14000余份。截至9月10日20时,4个督察组共受理群众举报2632件,经梳理汇总,累计向被督察区交办转办1828件,当前已办结1110件。其中责令整改675起,立案处罚200起,拟处罚金额近120万元,立案侦查8起,约谈93人。通过边督边改,有效解决了一批群众身边的环境问题,让群众看到了实实在在的整改效果。
此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
经德惠市纪委研究决定,对德惠市环境监察大队大队长孙斌给予通报批评,对副大队长郗惠东、一中队队长孙延龙、经济开发区管委会环保监督员(环保科科长)宋国霞给予党内警告处分。案例五:吉林市蛟河市天北镇污泥污染问题2017年8月23日,群众向中央环保督察组反映,蛟河市天北镇政府以在曙光村北山上建设生物化肥工程为名破坏山上林地修路,将吉林市污泥处理厂的污泥(污泥中含有刺鼻味油脂)直接装车拉到山上,造成山沟内积满污泥油脂流入山下耕地内,污染土壤环境;现有人为阻挡污泥油脂流入农田,新修了一个坝。
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其他市领导按照分片包干要求和各自分管工作,及时深入各县区及经济技术开发区和各园区,深入问题现场,加强对群众信访举报事项的督导工作,坚持问题导向,层层传导压力,加大督促、检查、整改力度。千道理万道理,落实才是硬道理。城东区接到群众反映西宁市五一路早市河边垃圾多,影响河道卫生的问题后,区委、区政府包片市领导及时深入现场督导,林家崖社区公共服务中心立即开展整改,全面实施道路硬化,严格执行开闭市时间,严格落实“河长制”要求,切实加强河道卫生整治工作力度和早市日常监管力度,确保了早市环境卫生干净整洁、秩序稳定。
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