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二是加快发展农民合作社和家庭农场。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。引导科研技术人员、大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员采取多种形式领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。开展省级农民专业合作社示范社建设。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护的政策。开展农民合作社创新试点，鼓励打破区域和产业限制，发展农民合作社联合社。、
（1）依据不足在建设必要性的论述中没有和地区或行业的长远巩，没有产业政策，没有项目建议书及其批文；大中型骨干项目，没有必要的资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有批准的矿藏资源报告；在投资估算中，没有主要设备的价格资料，没有相应的工程造价的定额、；在经济评价中，地采用一些自定的财务三率和参数等。（2）内容不全所谓内容不全，就是缺少应设的篇章；例如：有的可行性研究报告，没有节能篇，有的没有保护篇，有的没有建设进度计划，有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述，特别是有关章节没有风险分析等等。
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