房源紧将摇号销售 长沙严惩捂盘惜售等行为

　　捆绑车位销售、收受茶水费，变相涨价；买房必须全款，不接受公积金贷款；捏造散布虚假涨价信息，哄抬价格；“黑中介”一房多卖、合同欺诈……这些房地产市场的违法违规行为将有文件对其进行治理了。今日，市政府办公厅下发《关于进一步加强房地产市场监管的通知》(以下简称《通知》)。从即日起，相关部门将进一步加大对商品房捆绑搭售、捂盘惜售、哄抬价格等行为整治力度，一经发现核实，将对当事企业零容忍，严惩不贷。
　　背景：找准市场“痛点”对症下药
　　住房问题一直是热点民生话题，在房价上涨势头得到有效遏制后，“刚需”人群购房需求得到有效保障后，解决好房地产市场乱象，促进房地产市场持续健康发展成了施政重点。为此，长沙在着力构建房地产市场长效发展机制、升级管理政策措施的同时，全面强化了市场执法检查、全力维护市场平稳和购房者利益。
　　《通知》从强化项目建设管理、规范项目预(现)售行为、加大执法查处力度、加强部门联动监管等四个方面构建立体化、高密度的监管体系，找准市场“痛点”，对症下药，可操作性强。
　　比如市民花费大笔资金购买了一套房子，结果发现该建的配套设施没有建，房子也没有达到交付条件。对此，《通知》要求强化项目交付管理，落实房地产开发项目公共配套服务设施的建设和移交管理制度，严格商品住宅交付使用管理，落实开发质量五方主体“终身负责制”，并加强物业管理工作。
　　规定：房源紧张应采取摇号方式公开销售
　　今年以来，长沙房地产市场火热，部分开发商捂盘惜售，或收取团购费、茶水费等变相涨价。《通知》规定，取得预售许可证的商品房项目，必须在预售许可后10日内一次性公开销售全部预售房源，在售楼部醒目位置公示预售房源tawz***的位置、面积、单价、总价等信息，不得分批次销售，不得捂盘惜售、囤积房源。取得预(现)售许可(备案)的商品住房项目，应及时做好楼盘销售台账备查，如购房意向者多于可供房源的项目，应采取由公证机构主持的现场摇号、网络摇号等方式公开销售商品住房，摇号规则及过程应公开公示。
　　《通知》规定，商品房认购协议预订人与网签备案人须保持一致；房地产企业不得收取备案价格范围之外的电商费、团购费、茶水费等其他任何价款或费用；配套建设的车库(位)等设施应在项目竣工验收合格后方可对业主(租赁人)进行销售和出租。
　　针对市民关心的公积金贷款问题，《通知》要求，企业预(现)售商品房时，不得阻挠或拒绝购房人选择住房公积金贷款，不得增加选择住房公积金贷款购房人的附带条件。
　　执法：实现管企业和管行为相结合
　　从9月18日开始，长沙启动声势浩大的规范房地产经纪sxh***机构经营行为联合执法专项行动，7部门对全市41家中介门店进行了“拉网式”排查，而今后这种联合执法将成为常态。根据《通知》长沙将进一步加大执法查处力度，主要是整合发改、住建、公安、工商、税务等部门执法力量，针对房地产市场违规销售、中介经纪违规行为两大类当前市场反映突出的热点问题进行专项整治，通过实施综合执法、联合惩戒等具体措施，进一步规范市场秩序、稳定房价预期、形成执法震慑。
　　《通知》详细列举了政府各职能部门重点监管的市场行为，其中针对房地产开发企业的14条，针对房地产经纪机构、经纪人的则按部门分门别类，实现管企业和管行为相结合，加大对企业及从业人员的违法违规行为的整治力度。
　　惩戒：列入“黑名单”的禁止参与土地一级市场竞拍
　　《通知》要求，各职能部门要通力合作，齐抓共管、互通信息、形成合力，确保调控政策落到实处。研究建立巡查发现、调查核实、依法查处、复查巩固等各环节紧密衔接的长效机制，确保执法整治成效。
　　同时，全面建立房地产开发企业、中介经纪机构从业人员信用制度与评价体系，科学评定信用等级，推行信用评价成果与行政审批相挂钩，实施“守信激励，失信惩戒”的联合管理机制，情节严重的纳入“黑名单”管理，并每月对外公开发布。
　　《通知》规定，被列入“黑名单”的企业和noli***人员依据相关规定，禁止参与长沙市土地一级市场竞拍和申报土地划拨、转让、抵押等审批手续，禁止成立或变相成立房地产公司，禁止有关人员从事房地产开发经营及其相关业务。
　　“通过这一系列举措，不仅解决了以往执法过程中重点不突出、责任不明确、措施不得力、要求不到位、依据不充分的问题，而且创造性地提出了市场执法几个结合，市场监管执法的效果和力度将显著提高。”市住建委相关负责人告诉，下一步针对房地产市场的整顿力度只会加强不会削弱。