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PPP项目执行阶段问题处理 政府监管 项目审计培训班

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  培训背景
各有关单位:
自PPP项目实施以来,国家相继出台了大量的规范性文件,从财金【2014】113号文试行PPP操作模式,到财金【2019】10号文推进规范发展,再到发改投资规【2019】1098号文依法依规加强PPP项目投资和建设管理等。规范的目的就是为了防范风险,如果对风险认知不够、防范意识不强、过程管理不当,势必会产生一系列的不良后果。
虽然国家就PPP模式出台了大量的规范性文件,但实践过程中不规范的方面仍然存在,这些风险对政府和社会资本都是一种考验。只有高度重视PPP项目的监管、注重项目审计、加强风险管理,规范程序、规范合同、规范管理、规范合作,PPP模式才能走得更稳、更远、更和谐。另外,根据目前新冠疫情的态势,大讲堂特举办PPP项目执行阶段实务问题处理、PPP项目政府方监管要点、项目审计及SPV公司规范经营管理实务在线直播培训班,以PPP项目执行阶段常见疑难问题处理及风险应对为基础,通过实务案例进行解析,及对PPP项目实施过程中的要点的把控、各方风险的剖析、实务问题的处理,指出规范PPP项目管理实施的关键因素,并提出措施建议。
请各单位派员参加,现将具体事项通知如下:
  培训内容
模块一:PPP项目常见问题及解析(结合案例)
1、违规超概算的不同案例表现,及其处理方案
2、中标社会资本被收购,项目应如何处理(对应实施机构变化、实施机构实际管理人变化,应如何处理)
3、项目公司商务工作的具体内容,及标准化处理办法
4、项目公司档案管理体系的构建方法及其组成
5、项目内容发生变化、范围发生增减、投资金额发生调整,标准处理办法
6、设计变更、工程签证实现零审减的标准动作
7、询价、认质认价的实务问题表现形式及其常用处理方式
8、工期滞后的不同案例表现,及其处理方案
9、项目公司股权发生变化的不同表现形式及其处理
10、绩效考核的各种变量及其标准形式、标准原则与应对
11、项目公司的采购如何避免审计风险
12、项目公司如何履约?即如何实现的合同管理
模块二、实务问题原因剖析后的整体解决方案:对标行政审计的标准,通过SPV公司标准化管理+政府方的监管匹配,形成良性循环,健康推进,避免各方的经济风险和政治风险
1、PPP项目公司应当如何的开展各项工作?即项目公司管理标准化(按照时间顺序、工作逻辑关系,逐条明确SPV公司应开展什么工作?应具体如何开展?开展中应重点关注什么?可能会碰到什么实务问题?如果碰到,应如何处理和应对?)
2、PPP项目实施机构应当如何的开展监管工作?即实施机构监管要点(包括法律法规政策规定的监管要点、行政职能规定的监管要点,以及PPP项目合同约定的监管要点,并以案例进行逐项剖析)
3、不同审计主体的审计要点及其应对,即内部审计、社会审计和行政审计(以PPP项目全生命周期为纲,以实务审计检查重点为引,逐类、逐条、逐项解析,明确审计要点与审计标准,提出应对审计的实用建议,供各方查漏补缺,提前应对,以避免未来的终行政审计风险)
核心:对标终审计要点和要求,各项目参与方自查自纠,明确问题所在,提前整改筹划,将可以完成的进行闭环;实在无法完成的,各方友好协商,提前商量好应对方案或处理意见,以大限度的规避红线,排除被审计风险。
PPP项目政府方监管要点
1. PPP项目政府方监管现状与原因剖析
2. 政府方监管要点完整逻辑关系解析
(1)法律法规、相关政策规定监管的内容
(2)行政职能赋予的监管内容
(3)PPP项目合同约定的监管内容
3. PPP项目政府方监管要点完整解析
(1)法律法规、相关政策规定监管要点提炼与深度解析:46条
(2)行政职能赋权的监管要点提炼与深度解析:7条
(3)PPP项目合同约定的监管要点提炼与深度解析:41条
(4)关键要点重点提炼与剖解
(5)PPP项目建设阶段监管要点提炼:50条
4.政府方监管要点与行政审计的关联解析
5.经验总结与建议
PPP项目审计指引主要内容
1.PPP项目审计的背景与要求
    (1)审计全覆盖原则
(2)政府投资项目审计定义、对象、内容与争议
(3)PPP项目的核心审计目标
(4)PPP项目全生命周期审计逻辑关系
  2.PPP项目审计的类型、方式和完整逻辑:
    (1)内部审计、社会审计
(2)行政审计、协会审计
(3)      审计要点的8项逻辑关系
3.PPP项目审计实务
      (1)审计PPP项目的正当性(识别阶段、准备阶段)
      (2)审计PPP项目采购的合规性(采购阶段)
      (3)审计PPP项目合同履约的适当性(执行阶段)
      (4)审计PPP项目移交的适当性(移交阶段)
      (5)审计PPP项目目标实现程度(VFM、公众满意度等)
4.PPP项目审计指引与政府监管要点的联系和影响
5.经验总结与建议
SPV公司标准操作规程主要内容
    1.SPV公司经营管理现状梳理与原因剖析
    2.SPV公司标准操作规程完整体系解析
    (1)SPV公司标准操作规程
(2)逐条工作配套表单与实施方案
(3)逐条实务风险识别、研判与应对方案
(4)全流程档案管理体系与清单
(5)政策完整合集
3.SPV公司标准操作规程完整解析:共计140条工作任务清单
(1)SPV公司成立前,前置工作梳理与解析
(2)SPV公司建设阶段经营管理,具体工作梳理与解析
(3)SPV公司建设阶段向运营阶段过渡期,具体工作梳理与解析
(4)SPV公司运营阶段经营管理,具体工作梳理与解析
(5)SPV公司移交阶段经营管理,具体工作梳理与解析
(6)SPV公司其他管理工作,具体工作梳理、提醒与解析
4.经验总结与建议
  (1)专项问题处理
(2)成果系统梳理输出
(3)实务问题记录、梳理、提炼与总结
(4)定期复盘与模拟
(5)定期合同偏差分析
(6)PPP项目合同高风险条款建议
二、      师资介绍
PPP项目SPV公司实操负责人,证券公司,律师事务所,会计师事务、咨询公司等实操专家;以专题讲座、案例分析、在线答疑相结合的形式进行讲解。
三、      时间地点
2021年09月17-19日(在线直播,后期免费参加一期现场实操培训课程)。
2021年09月15-18日(15日全天报到)         地点:西宁市
  2021年09月24-27日(24日全天报到)         地点:长沙市
2021年10月27-30日(27日全天报到)         地点:成都市    
四、      参培人员
政府部门相关人员, SPV公司各领域企事业单位管理人员。
      详情请电联咨询或微信
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