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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉,为了给民营企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。
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据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
图片来源:视觉中国环保部将从9月份开始,赴辽宁湖北等9个省(区)开展为期一个月的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)专项督导。据环保部网站消息,为认真贯彻“水十条”工作要求,推动各地按期完成2017年目标任务,环境保护部拟于2017年9月开始,以长江经济带为重点,赴辽宁、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、贵州、云南、宁夏等9个省(区),开展为期一个月的专项督导工作。这些省(区)都被环保部视为贯彻“水十条”进展相对滞后地区。
此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
这是当地出台环保一票否决制度以来,首次实施环保一票否决处罚。据十堰市环保督查会通报,房县住建局在垃圾填埋场及其渗滤液处理设施建设与管理方面存在重大责任,存在极大环境安全隐患;郧西县南水北调办在辖区内两乡镇污水处理厂项目建设中擅自变更污水处理工艺,造成两座污水处理厂长期不能正常运行。根据《十堰市环境保护“一票否决”制度实施办法(试行)》,对两部门实施环境保护一票否决。竹山县政府、茅箭区政府以及市住建委、市城管综合执法局主要负责人也被约谈。
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中国工程院院士、北京大学教授张远航说,全国各地2013年观测臭氧污染状况以来,发现近几年臭氧污染在不断加剧。特别是在珠三角地区,中国工程院院士、清华大学教授贺克斌说,控制臭氧,氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)是重点。也就是说,降低臭氧浓度,就需要按照一定比例协同削减臭氧的“前体物”NOx和VOCs的排放。目前,从全国来看,NOx排放量有所下降,VOCs却不降反升,“没有往一个有利于减少臭氧的方向走。
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