武进上元土建造价开课中 土建造价预结算审核及工作重点

    预算定额的应用及适用范围实际工程的预结算及审核，应用预算定额较多，预算定额在工程造价中具有科学性及性，正确套用定额是很重要的环节。目前在工程量清单招标的工程中，一般一个清单项对应一个或几个预算定额，在其应用及适用范围等方面，存在以下几个方面的问题:首先，低价高套。在一些据实结算的工程项目中经常发生。主要表现在套用的定额与现场施工工艺不符。例:天棚吊顶安装，天棚面层和龙骨要配套使用，却对U型龙骨和T型龙骨的应用范围辨别不清，不考虑施工工艺，哪个定额子目的基价高，就套用哪一个。其次，定额有一定的适用范围，某些定额内容互相包含。例如某拆除工程的隔墙拆除(含外贴砖)，施工单位报两个定额，既报隔墙拆除定额，又报块料面砖墙面拆除定额。实际上第二个子目施工内容含在个子目中。第三，不了解现场。例:某工程有吊顶拆除及安装，施工单位报了天棚脚手架的定额子目，而现场只使用了梯子，因为龙骨和面层(矿棉板及PVC板)拆除及安装都在2．9米左右(吊杆没拆)，梯子就够用，不需要脚手架，而梯子属于机械费，综合到吊顶拆除及安装的相关定额子目里了。第四，定额使用不尽合理。随着时代的进步，新材料、新工艺、新技术不断涌现，使具体预结算存在需补充项目、内容及定额缺项的现象增加，导致定额核算不合理。

  工程材料管理制度不完善对于土建工程的造价预结算审核，施工材料的造价控制管理是基础和重要的审核内容，在工程造价中，材料费约占70%左右，施工材料的价格、数量和质量会对预结算结果的准确性产生很大的影响，目前来看，材料管理制度不完善严重影响造价预结算的审核。表现在以下几个方面:首先，谎报材料价格。在工程建设过程中，由于建设材料差价带来的巨额利益，有些采购人员与材料出售方为了不合法收入，以优等材料的价格购入劣等材料，赚取差价。又有工期长的工程，在长达数年的施工过程中，材料的价格并未根据市场浮动调整，而一直采取材料的高价格。其次，材料型号、材质不符合设计要求，有的主材型号、材质图纸未明确，都采用市场价格，甚至采用市场高价格，影响造价。第三，部分工程由于有甲供材，价格可能出现混乱现象。第四，隐蔽工程因为不好检查，偷工减料。第五，钢筋、水泥等市场价格升高时，施工单位的报价随之升高。而石子、砂子等市场价格降低时，施工单位不计这部分材差。

  工程取费方面有些项目，不是通过计算工程量，而是以一定的基数乘费率得来，这些项目，统称为取费项目。例如:管理费、利润、总价措施费、暂列金额、税金等。确定了取费标准，终工程造价也就基本确定，所以费用的计算基础和取费系数非常重要。取费标准主要涉及这几个方面:定额、有关地方主管部门下达的文件规定以及相关合同的方面。在审核过程中可能会存在几个方面的问题(以北京地区为例)。首先，存在虚设费用问题:不需要赶工，却在结算报审中列入夜间施工费用;楼高都在45米以下，却报超高增加费(高在45米以上);建筑物不在繁华街道、旅游景点，就是小区里的居民楼，却申请施工困难增加费等。其次，出现提高取费标准的问题:在取费设置上，工程类别、檐高、工程地点等乱报，明明是住宅建筑，工程类别上选公共建筑;檐高跨度也往高里报;工程地点在五环路以外，报五环路以内等。这样也就造成了管理费、利润等的费率提高，费用增加。还会出现修改软件设置的问题:北京地区用广联达软件较多，在计价软件的取费设置填好后，分部分项一般默认这个设置，但有的施工单位在分部分项的单价构成里修改了费率，这时候取费设置并不发生变化，但是总造价改变。