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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉,为了给民营企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。
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  据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
  确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
  意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
以项目促减排,以减排保水质,从污染源头治理,从排污节点入手,牢牢握住工程项目这一治污抓手,实现河流水质按期达标的工作目标。《方案》要求,各市县要倒排工期,挂图作战,齐心协力,攻坚克难,保障河流水质稳定达标。要成立河流水质限期达标督查组,主要领导亲自挂帅,严格按照实施方案抓好落实,务必取得实效;要进一步分解任务,落实责任,保证在规定的时限内完成任务。各督查组要按图督查,对每个排污节点、每个项目、每项措施都要督查到位,实行“月督查、月报告”制度。
  此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
  对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
  意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
公开资料显示,神华集团以煤炭生产、销售,电力、热力生产和供应,煤制油及煤化工,相关铁路、港口等运输服务为主营业务,是中国规模大、现代化程度高的煤炭企业和世界上大的煤炭经销商。中国国电主要从事电源的开发、投资、建设、经营和管理,组织电力(热力)生产和销售,是中国五大发电之一的电力龙头。在业内看来,二者合并已不是,6月4日、18日,中国国电和中国神华接连两次发布公告,宣布停牌筹划重大资产重组。
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