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新华社北京8月2日电 特稿:惟其勇毅笃行,方显英雄本色——2019年上半年引领中国特色大国外交开辟新境界

新华社郝薇薇

2019年,对中国和世界而言,都极不平凡。

在中国前邢,矗立着五四运动100周年、新中国成立70周年两座里程碑。曾几何时,内忧外患激荡起全民族的搏击之力。如今,阔步走进决胜全面建成小康社会个百年奋斗目标的关键之年,梦想的召唤更加鼓舞人心,奋斗的脚步更加坚实有力。

在世界大变局中,和平的秩序、繁荣的动力遭遇强烈冲击与挑战,强权政治和冷战思维阻滞国际合作进程,单边主义、保护主义扰乱全球产业链条。发展鸿沟和政治极化不断加剧,世界不稳定不确定因素持续增多。

乱云飞渡,风吹浪打。惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。

2019年的日历翻过大半,在新年贺词中的誓言犹在耳畔:“放眼全球,我们正面临百年未有之大变局。无论国际风云如何变幻,中国维护国家主权和安全的信心和决心不会变,中国维护世界和平、促进共同发展的诚意和善意不会变。”

运筹:“我们对时间的理解,是以百年、千年为计”

3月23日,国家在罗马同意大利总理孔特会谈。 新华社 兰红光 摄

早春三月,全国两会结束不到一周,即踏上出访行程。在“永恒之城”罗马,他向意大利总理孔特谈起看待发展变化的“中国视角”:“我们对时间的理解,是以百年、千年为计。”

一个国家、一个民族的时势观,折射出它的眼光、胸怀和抱负。当党派纷争和选举利益的短视逻辑越来越经常地左右一些西方政治家的政策方向,中国领导人在宏阔的时空维度思考民族复兴和人类进步的深刻命题。

在应对危机中创造机遇,在抢抓机遇中乘势而上。2019年,中国特色大国外交高举构建人类命运共同体旗帜,在变局中运筹,在挑战中担当,以全球的视野、战略的思维、进取的气魄,开辟出一片新天地。
这是一份务实的出访行程单。今年上半年,5次出访,出席4场重要国际多边会议,足迹遍布亚欧8国。从地中海海岸到西欧平原,从莫斯科河畔到中亚谷地,从大同江江边到大阪湾畔,会老友、见新朋,留下一段段令人难忘的友谊佳话。
3月22日,国家在罗马同意大利总统马塔雷拉举行会谈。会谈前,马塔雷拉总统为举行隆重欢迎仪式。 新华社 谢环驰 摄
6月13日,国家在比什凯克同吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫会谈。 新华社 李学仁 摄
6月15日,国家在杜尚别出席仪式,接受塔吉克斯坦总统拉赫蒙授予“王冠勋章”。 新华社 沙达提 摄
在意大利奎里纳莱宫总统书房,同马塔雷拉总统促膝而谈;在摩纳哥王宫家族厅,同阿尔贝二世亲王畅叙家国情怀;在法国尼斯海燕别墅,同马克龙总统共同追忆中法友好交往的历史;在俄罗斯圣彼得堡冬宫,同普京总统一对一交谈至深夜;在吉尔吉斯斯坦总统官邸,同热恩别科夫总统亲切茶叙;在塔吉克斯坦总统府,接受拉赫蒙总统授予塔国家高勋章“王冠勋章”;在平壤锦绣山迎宾馆,同金正恩委员长在庭院散步交谈……
6月21日,、国家在锦绣山迎宾馆会见朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩。夫人及金正恩夫人李雪主参加会见。会见前,夫妇和金正恩夫妇在庭院内散步交谈。新华社 庞兴雷 摄
仲夏六月,异常繁忙。4次踏出国门,奔波5国6城,出席近90场双边、“小多边”、多边活动,会见会晤20多位外方领导人,创造了新中国外交史的新纪录。稳定大国,深耕周边,推进同发展中国家团结合作,和世界各国并肩携手捍卫多边主义,中国特色大国外交新乐章一气呵成、振奋人心。
4月27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会,国家主持会议并致开幕辞。 新华社 李涛 摄

4月28日,国家和夫人在北京延庆同出席2019年中国北京世界园艺博览会的外方领导人夫妇共同参观园艺展。 新华社 丁海涛

5月14日,国家和夫人在北京人民大会堂举行宴会,欢迎出席亚洲文明对话大会的外方领导人夫妇及嘉宾。这是和同外方领导人夫妇及嘉宾合影。 新华社 饶爱民 摄
国际与国内联动,客场与主场呼应。在国内,接待来自亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲的各方来宾,出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会。和芬兰总统尼尼斯托共同出席“2019中芬冬季运动年”启动仪式,向哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫颁授“友谊勋章”,会见出席海军成立70周年多国海军活动外方代表团团长,和出席北京世园会开幕式外方领导人“共培友谊绿洲”……
“海不辞水,故能成其大。”密集的外交日程,宕出中国越来越广阔、越来越坚实的朋友圈。打造更加坚实、稳固、富有活力的中法全面战略伙伴关系,发展新时代中俄全面战略协作伙伴关系,深化中吉、中塔全面战略伙伴关系,开启中朝传统友谊新篇章,构建契合新时代要求的中日关系……4月底,中国先后同柬埔寨、老挝签署命运共同体行动计划,成为不同文明、国情各异国家间开展紧密合作的生动例证。
外交如弈,棋势无定,既要有洞悉全盘走向的智慧,也要有应对瞬息万变的定力。栉风沐雨40载,中美关系又走到关键路口。美国政府单方面发起中美经贸摩擦,令国际舆论场上关于中美陷入“新冷战”的忧虑再度甚嚣尘上。
二十国集团大阪峰会,因中美元首会晤备受瞩目。“48年前,也就是1971年,就在离这里100多公里的名古屋,参加第三十一届世界乒乓球锦标赛的中美乒乓球运动员进行了友好互动……”由中美“乒乓外交”的小故事开场,讲述“中美合则两利、斗则俱伤”的大道理。两国元首会晤达成重要共识:继续推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,宣布将在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商。消息一出,原本阴霾笼罩的全球资本市场应声而起。
英国剑桥大学教授马丁·雅克曾经发问:“中国将成为怎样的全球性大国?”终,他得出这样的答案:在新一代领导人的领导下,中国不再仅仅被动地接受全球化及其规则,而成了国际规则的构筑者与塑造者。“现在西方必须接受事实,世界正在发生巨变,我们无论如何也要理解这种变化。”
笃行:“走出一条互利共赢的康庄大道”
7月10日,“袖珍之国”摩纳哥正式成为全球全境覆盖5G网络的国家。在它实现“完全进入数字时代”的梦想中,中国华为公司成为可靠的合作伙伴之一。
此前,在和普京总统共同见证下,华为公司与俄罗斯大移动运营商之一MTS签署了5G项目合作伙伴协议。“中方愿同各国分享包括5G技术在内的研成果,共同培育新的核心竞争力”,在圣彼得堡国际经济论坛上的表态,被国际媒体频繁引用。
真心交朋友,恒心促合作。当一些人幻想以让中国与全球经济“脱钩”的方式遏制中国的发展进步,中国始终坚持开放合作,始终奉行互利共赢,与世界的合作越来越深入、越来越紧密。
这是一组令人印象深刻的数字:39位外方领导人、150个国家、92个国际组织、6000多位外宾,多达283项的务实成果清单,总额超过640亿美元的项目合作协议……在北京召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,再次见证了东方魅力。德国电视一台感叹:“通常只有联合国才能召集这么多领导人”。
“共建‘一带一路’,顺应经济全球化的历史潮流,顺应全球治理体系变革的时代要求,顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。”一语道出中国倡议走向世界、深入人心、广受拥护的原因。热恩别科夫总统向提出建议,希望成立两国间高级别联合工作组,负责“一带一路”项目对接和落实。印度尼西亚总统佐科向表示,印尼方愿同中方共建“一带一路”,希望成立“一带一路”专项基金。
意味深长的是一些西方国家态度的变化。

中意签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,意大利成为七国集团中个签署这一合作文件的国家;中法签署第三方市场合作第三轮示范项目清单,合力打造两国“一带一路”合作支点。几乎同时,默克尔总理宣布,德国将在2020年担任欧盟轮值国期间举办一次包括所有欧盟成员国的欧中峰会,希望届时欧盟也能在“一带一路”倡议中开始扮演积极角色。
“自下而上地逐步落实具体的区域和大陆项目,让各种潜在参与者以极其灵活的方式参与进来。”在俄罗斯国际事务委员会伊戈尔·伊万诺夫看来,“一带一路”正推动一种国际新秩序。他呼吁那些批评者和质疑者,更积极地投身“一带一路”,和中国一起制定未来的国际合作规则。
亲自阐释、亲自推动,在各种双多边场合向世界展示中国开放合作的诚意与努力。他援引中国关税总水平、中国营商环境排名等大幅进步的数据,展现中国市场营商环境得到快速改善。他介绍中国颁布《外商投资法》的相关情况,重申用法律手段更好保护知识产权的立场。和马克龙总统共见,大力“推广”中国国际进口博览会:“我们主动举办国际进口博览会,专门买外国的东西,就是要平衡贸易,解决国际上一些贸易逆差问题。”出席二十国集团大阪峰会,他又成为中国一系列重大开放举措的“宣示者”:即将发布2019年版外资准入负面清单,新设6个自由贸易试验区,明年1月1日实施新的外商投资法律制度……
中国与“一带一路”沿线国家、欧盟、东盟等国家和组织的贸易额继续增长,中国对外投资保持增长势头,在华新设立外商投资企业不断增加……世界始终保持着对中国发展的信心、与中国合作的热望。“中国依然是世界大的增长机遇所在。”麦肯锡全球管理合伙人凯文·斯奈德如是说。
道义:“应该有以天下为己任的担当精神”
当人类满怀希望踏入新世纪,很多人或未曾料到前途丛生的荆棘。国际秩序和规则遭受冲击,零和思维和霸凌行径大行其道。与此同时,持续的海湾僵局、下行的世界经济增速以及袭击欧洲的一波又一波热浪,提醒着人类和平发展事业面临的新威胁、新挑战。联合国前秘书长潘基文深感忧虑:从20世纪末到21世纪初,国际社会的合作变得愈发紧密,而就在这样一个当口,却出现一系列大的变化。
人类社会又站在新的十字路口,如何抉择,考验胆识与气魄。
中国的判断是——“人类的命运从没有像今天这样紧密相联,各国的利益从没有像今天这样深度融合,和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。”
中国的作为是——始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚定捍卫多边主义和国际规则,积极推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体。
沧海横流,方显本色。这是中国的担当,更是世界的期待。
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