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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉,为了给民营企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。
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  据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
  确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
  意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
三要改进方式方法。既要坚持疏堵结合、标本兼治,避免采取“一刀切”的简单方式,又要耐心细致地做好思想引导工作,扩大环保督察转办问题整改工作的社会基础。四要提高宣传成效。要深入发掘详实饱满、有血有肉的生动事例,传播正能量,凝聚精气神,引导群众共建共享天蓝、地绿、水清的优美生态环境。五要形成常态长效。要形成务实管用的长效机制,确保整改成果持续稳定、不反弹。要强化源头治理,加快推动垃圾处理、涉水管理体制等方面的改革创新,研究制定优化环保设施布局、选址、建设的制度措施。
  此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
  对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
  意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
从自治区保障中央环境保护督察协调联络工作组获悉,截至8月29日,中央环保督察组移交自治区第九批58件转办件(不含兵团),已办结47件。第九批47件办结转办件,从地域来看,乌鲁木齐市24件、昌吉回族自治州6件、巴音郭楞蒙古自治州5件、阿克苏地区3件,伊犁哈萨克自治州和喀什地区各2件,阿勒泰地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城地区和吐鲁番市均1件。从污染类型来看,涉及大气类和噪声类各14件,固废类12件,扬尘类和水污染类各6件,油烟类5件,其他类2件和生态类1件。
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中央环保督察组当时指出,近年来秦岭地区采矿采石破坏生态情况突出,根据2016年卫星遥感监测数据分析情况,区域270多处矿山开采点中,60%以上存在违法违规问题,生态破坏面积达到3500多公顷。目前秦岭地区违法违规采矿采石行为虽然依法强制停止,但资源整合、有序退出、生态恢复等任务仍然艰巨。蓝田县东山麻岩矿、大岔沟花岗岩矿和户县栗峪石料矿均位于秦岭限制开发区,在未取得西安市秦岭生态环境保护管理机构准入手续的情况下,两县国土资源局于2014年前后仍违规向三家企业颁发采矿许可证。
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