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在利用煤炭资源方面，会议指出，要根据我国以煤为主的能源资源禀赋，科学规划煤炭开发布局，加快输煤输电大通道建设，推动煤炭安全绿色开采和煤电清洁发展，有效开发利用煤层气。

而在油气资源方面，会议强调要发挥好国内油气资源的作用。加大国内油气勘探开发力度，促进增储上产，提高油气自给能力。深化开放共赢、多元化国际油气合作。增强油气安全储备和应急保障能力。

会议还提出，要发展水电、风电、光电等可再生能源，提高清洁能源消纳水平。

近一段时间以来，国内油气资源勘探消息不断，密集发现了一批大油田、大气田，为进一步加强油气自给筑牢了物质基础：今年国庆前夕，中石油宣布在鄂尔多斯盆地长7生油层内勘探获得重大发现，发现了10亿吨级的庆城大油田；10月4日，中国石油塔里木油田公司博孜9井试井成功，这是塔里木油田在天山南部发现的又一个千亿方级大气田。

对新增“煤改气”用户坚持以气定改

在源头上加强能源供给建设的同时，会议也强调要在能源领域继续推进改革。

会议指出，要深入推进能源领域市场化改革，放宽油气勘探开发和油气管网、液化天然气（LNG）接收站、储气调峰设施投资建设以及配售电业务市场准入，鼓励各类社会资本积极参与。

今年3月发布的《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》中曾明确提及：“深化石油天然气体制改革，组建国家石油天然气管网公司，实现管输和销售分开。放开油气勘查开采准入限制，积极吸引社会资本加大油气勘查开采力度。”