儿童幼托教育的市场解析
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机遇与挑战历来并行，在各类资本力量投身行业热点，捕捉幼儿托育这一风口的同时，更要清晰地认识到，“幼托”不仅是一项产业，更是直接关系民生、关乎未来的重大事业。
婴幼儿入托率不足5%
据上海市妇联去年初调查，88%上海户籍家庭需要托育服务，上海有超过10万的2岁儿童需要托育服务，而上海市合计招收幼儿数仅为1.4万名。整体来看，上海0-3岁幼儿数量在60万左右，但现有托育机构能服务的幼儿数量不足这一人数的2%。
“幼有所育”急需降低托育行业门槛
上面提到，我国婴幼儿在各类托育机构的入托率不足5%，远低于一些发达国家50%的比例。“入托无门”成为很多0岁到3岁婴幼儿家长的心玻
0岁至3岁的婴幼儿，入托率只有4.1%！婴幼儿入托率如此之低，究竟为什么？
诸般原因之中，或许有育儿传统的惯性，有经济负担上的考量，有对托育服务质量的不放心，但是，关键的一点显然在于托育服务供应严重不足。正是这种严重的供给不足，令绝大多数婴幼儿家长陷入“入托无门”的窘境。
无奈之下，他们不得不求助于本该颐养天年的父母与素质良莠不齐的保姆。这种选择不仅往往有损于父母的“老有所养”，婴幼儿养育的质量乃至安全性也难以保证。学前三年的托育状况虽然好一些，但供需之间依然缺口巨大。
随着全面二孩政策的推进与生活水平、育儿理念的普遍提高，人民群众对托育服务的需求会越来越旺盛，会有越来越多的孩子需要“好入园”“入好园”。可以想见，如果不有所作为，托育服务紧缺的情况将会越来越严重。
为什么会出现如此严重的供不应求？表面上看，托育服务供给不足源于托育机构数量不足，但更深层的原因恐怕还在于托育服务行业准入门槛过高。
在现行的管理架构内，学前教育从3岁开始，教育部门只负责3岁以后学前教育机构的监管，0-3岁托育服务尚无明确的主管部门。
在这种监管状态之下，一方面是3岁以上的托育机构牌照“紧缺”，许多想从事托育的单位与个人被挡在合法经营的门槛之外；一方面是0-3岁的托育服务被抛进一种灰色地带，教育部门不“主管”、不发教育许可证，以“教育咨询机构”身份去办营业执照，工商部门又嫌不具备提供午餐、全日制托育资格。
于是，一种谁都不愿意看到的结果出现了，一方面是旺盛的托育服务需求亟待满足，另一方面则是托育机构总量不足，无法提供足量的托育服务。
因场地缺乏、责任风险太大、资金缺乏、门槛比较高等原因，企事业单位自办托儿所的意愿并不强烈，据2016年9~11月上海市总工会与上海社科院组成联合课题组调研，89.3%的企事业单位不愿意自办托儿所，即仅有一成愿意自办托儿所。
毫无疑问，有效降低托育行业准入门槛已成当务之急。
当下，至少可以从如下一些方面作出努力：尽快将0岁到3岁年龄段的托育服务纳入教育部门管理范围，尽可能放宽开办托育机构的资质要求，允许现有公办幼儿园增设托管班，明确并鼓励幼儿入园年龄向下延伸。
如果这一点一时难以达成，就从工商管理方面着力，放宽对“教育咨询机构”的限制，让诸如提供午餐、全日制托育之类的经营资格更容易获得。
总之，无论单位、企业与个人，无论公办与民办，在修订并守装底线”的同时，努力让更多的力量进入托育行业，成为市场主体，提供更充裕的托育服务。
这不仅可以及时补上托育市场的巨大缺口，也可以有效改善托育行业的监管水准。试想，如果携程这样的企业可以直接申请到办园资格，就不必“借助”上海市妇联的力量，监管上的灰色地带就会大大减少，“虐童事件”很可能就不会发生。
婴幼儿托育问题关乎民族与国家的未来，关乎千家万户的获得感、幸福感、安全感，无论如何，该是在这方面大有作为的时候了。
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据上海市妇联去年初调查，88%上海户籍家庭需要托育服务，上海有超过10万的2岁儿童需要托育服务，而上海市合计招收幼儿数仅为1.4万名。整体来看，上海0-3岁幼儿数量在60万左右，但现有托育机构能服务的幼儿数量不足这一人数的2%。
“幼有所育”急需降低托育行业门槛
上面提到，我国婴幼儿在各类托育机构的入托率不足5%，远低于一些发达国家50%的比例。“入托无门”成为很多0岁到3岁婴幼儿家长的心玻
0岁至3岁的婴幼儿，入托率只有4.1%！婴幼儿入托率如此之低，究竟为什么？
诸般原因之中，或许有育儿传统的惯性，有经济负担上的考量，有对托育服务质量的不放心，但是，关键的一点显然在于托育服务供应严重不足。正是这种严重的供给不足，令绝大多数婴幼儿家长陷入“入托无门”的窘境。
无奈之下，他们不得不求助于本该颐养天年的父母与素质良莠不齐的保姆。这种选择不仅往往有损于父母的“老有所养”，婴幼儿养育的质量乃至安全性也难以保证。学前三年的托育状况虽然好一些，但供需之间依然缺口巨大。
随着全面二孩政策的推进与生活水平、育儿理念的普遍提高，人民群众对托育服务的需求会越来越旺盛，会有越来越多的孩子需要“好入园”“入好园”。可以想见，如果不有所作为，托育服务紧缺的情况将会越来越严重。
为什么会出现如此严重的供不应求？表面上看，托育服务供给不足源于托育机构数量不足，但更深层的原因恐怕还在于托育服务行业准入门槛过高。
在现行的管理架构内，学前教育从3岁开始，教育部门只负责3岁以后学前教育机构的监管，0-3岁托育服务尚无明确的主管部门。
在这种监管状态之下，一方面是3岁以上的托育机构牌照“紧缺”，许多想从事托育的单位与个人被挡在合法经营的门槛之外；一方面是0-3岁的托育服务被抛进一种灰色地带，教育部门不“主管”、不发教育许可证，以“教育咨询机构”身份去办营业执照，工商部门又嫌不具备提供午餐、全日制托育资格。
于是，一种谁都不愿意看到的结果出现了，一方面是旺盛的托育服务需求亟待满足，另一方面则是托育机构总量不足，无法提供足量的托育服务。
因场地缺乏、责任风险太大、资金缺乏、门槛比较高等原因，企事业单位自办托儿所的意愿并不强烈，据2016年9~11月上海市总工会与上海社科院组成联合课题组调研，89.3%的企事业单位不愿意自办托儿所，即仅有一成愿意自办托儿所。
毫无疑问，有效降低托育行业准入门槛已成当务之急。
当下，至少可以从如下一些方面作出努力：尽快将0岁到3岁年龄段的托育服务纳入教育部门管理范围，尽可能放宽开办托育机构的资质要求，允许现有公办幼儿园增设托管班，明确并鼓励幼儿入园年龄向下延伸。
如果这一点一时难以达成，就从工商管理方面着力，放宽对“教育咨询机构”的限制，让诸如提供午餐、全日制托育之类的经营资格更容易获得。
总之，无论单位、企业与个人，无论公办与民办，在修订并守装底线”的同时，努力让更多的力量进入托育行业，成为市场主体，提供更充裕的托育服务。
这不仅可以及时补上托育市场的巨大缺口，也可以有效改善托育行业的监管水准。试想，如果携程这样的企业可以直接申请到办园资格，就不必“借助”上海市妇联的力量，监管上的灰色地带就会大大减少，“虐童事件”很可能就不会发生。
婴幼儿托育问题关乎民族与国家的未来，关乎千家万户的获得感、幸福感、安全感，无论如何，该是在这方面大有作为的时候了。
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