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裕信银行:欧元兑美元EUR/USD将维持在1.10-1.12区间预计欧元兑美元EUR/USD将继续在1.10-1.12区间交投,因交易商目前聚焦于本周美联储会议。美联储降息25个基点的预期基本上被市场消化,如果未来几个季度实行更多的宽松政策,或将进一步利好欧元兑美元EUR/USD,特别是在欧洲央行进一步的宽松政策被市场定价后。欧元兑美元EUR/USD现报1.1067。      美内华达州拉斯维加斯市警察局总警长表示,一名在该市的在抗议活动中试图袭击执法人员的抗议者被警方击毙。(卫星)
  在中央财经委员会第四次会议上强调指出,我国已经基本实现建成小康社会目标,成效比预期的要好,但还存在一些短板弱项,必须加快补上,切实加大工作力度,集中优势兵力打歼灭战
我们认真学习领会,坚决贯彻落实,进一步把思想和行动统一到重要讲话精神和党中央的决策部署上来
2020年是建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础
我们要迎难而上、一鼓作气,进一步聚焦短板弱项,实施精准攻坚,奋力夺取建成小康社会的伟大胜利
  一、抓重点解难题,建成小康社会补短板工作取得关键进展  一年多来,在以同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民万众一心、攻坚克难,紧扣建成小康社会目标任务,认真落实在中央财经委员会第四次会议上提出的4方面补短板任务要求,持续加力、精准攻坚,建成小康社会补短板工作取得关键进展
  脱贫攻坚取得决定性成就
创新扶贫开发方式,强化产业、就业、消费等扶贫,加强贫困地区基础设施建设,健全精准扶贫工作机制和广泛参与机制,有力推进定点帮扶等工作
截至2019年底,累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造,累计建设易地扶贫搬迁安置区3.5万个、住房260余万套,可安置947万建档立卡易地扶贫搬迁人口,提前一年基本完成“十三五”规划建设任务
“三区三州”等深度贫困地区“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决
2019年,全国建档立卡贫困户人均纯收入达9808元,农村贫困人口减少1109万人,现行标准下贫困人口脱贫目标进度达97%,贫困县摘帽344个,摘帽目标进度达94%,贫困发生率降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决
特别是今年以来,面对新冠肺炎疫情给我国脱贫攻坚带来的严峻考验,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,加快推进易地扶贫搬迁安置区配套设施、扶贫车间、农村饮水安全、以工代赈等项目开工复工,积极挖掘公益岗位潜力,促进贫困人口就地就近就业,优先组织贫困劳动力返城返岗和外出务工,对因疫情返贫致贫人员及时落实帮扶措施,脱贫攻坚重点工作有力推进
  打赢脱贫攻坚战是建成小康社会的重中之重
西藏昌都市是西藏贫困发生率高、扶贫成本高、贫困程度深、脱贫难度大的区域之一
自脱贫攻坚战打响以来,昌都市通过采取易地扶贫搬迁等多种举措,帮助贫困人口脱贫
2019年,昌都市实现全市11个县(区)基本贫困的预期目标
左图为西藏昌都市八宿县夏里乡吉热村村民在安置点楼前;右图为八宿县乃然易地扶贫搬迁安置点一角(2020年5月10日摄)
新华社詹彦/摄  生态环境保护与修复提速发力
生态文明建设扎实推进,绿水青山就是金山银山理念深入人心,大气、水、土壤三大污染防治行动计划深入推进,大气环境持续改善,长江、黄河等大江大河治理成效日益显现,荒漠化防治成为全球典范
2019年,单位国内生产总值能耗下降2.6%,地表水优良(I-III类)水体比例达74.9%,劣V类水体比例降至3.4%,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度比2015年累计下降23.1%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量比2015年累计减少11.5%、11.9%、22.5%、16.3%,均提前完成“十三五”规划《纲要》目标
截至2019年底,森林覆盖率达22.96%,森林蓄积量达到175.6亿立方米,贡献了全球绿化面积净增长的25%
城乡人居环境进一步优化,全国城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达37.3%、41.1%,城市人均公园绿地面积达14.1平方米,全国固体废物进口量减少40.4%,地级及以上城市黑臭水体近87%;美丽乡村建设成效显著,农村生活垃圾收运处置体系已覆盖84%以上的行政村
生态环境领域制度建设进一步完善,河长制湖长制深入推进,天然林保护制度更加完善,“无废城市”建设试点顺利启动,排污许可制度加快实施,能源消耗总量和强度“双控”行动、国家节水行动、绿色生活创建行动有序开展
  公共服务补短板强弱项提质量深入推进
加快补齐基本公共教育短板,国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%,对困难地区和薄弱环节投入力度不断加大
截至2019年底,九年义务教育巩固率达94.8%,高中阶段教育毛入学率达89.5%,高等教育毛入学率超过50%,高职院校扩招100万人目标顺利完成
医疗卫生服务水平持续改善,健康中国行动启动实施,区域医疗中心建设试点稳步开展,集中采购和使用试点积极推进,中医药传承创新发展不断深化
截至2019年底,每千人口医疗卫生床位数、执业(助理)医师数、注册护士数提前实现“十三五”规划目标
育幼养老服务扩容提质,规范托育机构设置和管理,支持社会力量发展普惠托育服务,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展,完善推进养老服务发展政策体系,引导社会力量以市场化方式提供价格普惠、质量有保障的养老服务
  社会保障兜底能力显著增强
坚持以人民为中心的发展思想,进一步完善社会保障体系,截至今年一季度末,基本养老保险覆盖人数达9.68亿人,参保率超过89%,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例从3%提高到3.5%
划转部分国有资本充实社保基金工作推开,退休人员基本养老金稳步提高
参加基本医疗保险人数达13.54亿人,基本覆盖城乡全体居民,城乡居民医疗保险和大病保险制度更趋完善,医疗保障扶贫扎实推进
强化重点群体和就业困难人员帮扶,使用失业保险基金向115万户企业发放稳岗返还552亿元,惠及职工7290万人;从失业保险基金结余中拿出逾1000亿元支持职业技能提升行动;461.2万失业人员领取到不同期限的失业保险金
低保制度城乡统筹稳步推进,低保标准动态调整机制不断健全,特困人员救助供养制度实施
残疾人就业保障金制度持续完善,进一步促进残疾人就业
去年城镇棚户区改造开工316万套
  建成小康社会,必须加快补齐生态环境突出短板
我国是世界上荒漠化面积大的国家之一,经过艰苦卓绝的治理,沙化土地面积连年持续缩减,荒漠化防治成为全球典范
地处毛乌素沙漠南缘的陕西省榆林市通过治沙造林,昔日区域内的裸露土地绿化,呈现出一派“塞上森林城”的美景
图为2020年5月24日拍摄的榆林市河滨公园
新华社陶明/摄  与此同时,建成小康社会其他各项任务扎实稳步推进,国民经济总体平稳、稳中有进,经济结构不断调整优化,区域城乡发展协调性明显增强,人民民主不断扩大,改革开放持续有力推进,人民生活水平持续改善,居民人均可支配收入增速与GDP增速基本保持同步,文化软实力建设扎实推进,国民素质和社会文明程度提升,绿色、低碳的生产生活方式日益成为全社会共识,中国特色社会主义制度优势不断转化为国家治理效能
从目前看,“十三五”规划《纲要》确定的25项主要指标中,常住人口城镇化率、每万人口发明专利拥有量等指标已提前实现,大部分指标正在按照时序进度扎实推进
经过不懈努力,预计到今年年底,部分指标可以超额完成,部分指标可以完成,极少数可以基本完成
  二、保持战略定力,正确认识新冠肺炎疫情带来的新挑战  今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会运行造成巨大冲击
亲自指挥、亲自部署,始终把人民群众生命安全和身体健康放在位
在以同志为核心的党中央坚强领导下,经过全党全国上下艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效
  同时也要清醒地看到,虽然我国疫情率先得到有效控制,但境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制,“外防输入、内防反弹”工作任务仍然艰巨
我国经济运行面临巨大挑战,经济下行压力加大,行业企业运行困难较多,科技创新能力短板仍较突出,重点领域改革仍需加力,重点领域风险有所集聚,社会民生领域面临较大挑战
这给建成小康社会补短板工作带来了新问题新考验,必须引起高度重视
  重点群体稳就业难度加大
受疫情影响,今年1—4月份城镇新增就业同比少增105万人,城镇调查失业率上升为6.0%
企业用工需求大幅下降,一些地方稳岗压力上升,失业人员再就业困难加大
疫情过后出门求职人数增多和外出务工意愿上升,中西部劳务输出地就业压力进一步凸显
今年大学毕业生数量再创历史新高,达到874万人,就业压力将进一步叠加放大
  脱贫攻坚面临“加试题”
剩余的52个未摘帽贫困县、2707个未出列贫困村和551万未脱贫人口,虽然总量不大,但都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚
深度贫困地区实现“三保障”还面临不少挑战
受疫情影响,部分贫困家庭外出务工受阻,扶贫产品销售困难,乡村旅游等增收项目无法正常开展,部分扶贫项目未能按计划推进,贫困群众工资性收入和经营性收入明显“缩水”
不仅未脱贫人口脱贫难度增加,已脱贫人口中也可能有部分群众存在返贫风险,边缘人口中还有部分群众存在致贫风险,巩固脱贫成果难度加大
  公共服务领域短板凸显
疫情暴露出公共卫生应急管理体系短板比较明显,疾病预防控制体系不完善,新发传染病监测预警和应对能力不足,县乡(镇)村公共卫生基础设施相对薄弱,重要物资国家储备体系尚不健全
生态环境治理仍然存在短板和薄弱环节
养老、托育、教育等公共服务体系与人民群众期待相比还存在明显差距
  在看到困难和挑战的同时,我们更要看到,新冠肺炎疫情带来的挑战冲击是短期的、暂时的、总体可控的
我们有以同志为核心的党中央的坚强领导,有新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有中国特色社会主义制度的独特优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有超大规模的市场优势和内需潜力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻,一定能够战胜这场疫情,也一定能够化危为机,保持我国经济社会良好发展势头
  三、勇于攻坚克难,努力实现建成小康社会目标任务  自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,几代人一以贯之、接续奋斗
目前,建成小康社会到了后冲刺和收官阶段
我们要在做好疫情防控工作的前提下,迎难而上,锐意进取,加快补齐短板弱项,确保建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验
  就业是大的民生
今年以来,一些地区和部门多方提供就业岗位,拓宽就业渠道,帮助大学生就业
2020年5月20日,内蒙古自治区呼和浩特市举行“2020年高校毕业生百日攻坚现场招聘会”首场招聘会,48家用人单位提供了1271个就业岗位
图为参加招聘会的高校毕业生在“人才E站服务区”查询岗位信息
中新社发丁根厚/摄  坚决打赢脱贫攻坚战
今年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,也是建成小康社会的底线任务,必须如期实现
要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽
加大就业扶贫力度,优先组织贫困劳动力返岗务工
加快脱贫攻坚项目开工复工进度,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,支持扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳当地就业
深入开展消费扶贫行动,组织好产销对接,解决因疫情等造成的贫困地区农产品卖难问题
加大产业扶贫力度,用好产业帮扶和扶贫小额信贷政策,允许地方今年酌情调整优化财政专项扶贫政策,加大产业扶贫项目奖补力度
加快易地扶贫搬迁、农村饮水安全等脱贫攻坚“扫尾”工程开复工和建设,细化落实易地扶贫搬迁后续扶持措施,补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域短板
扩大以工代赈建设领域、实施范围和受益对象
把贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围,完善大病兜底保障机制,解决好因病因疫致贫问题
对存在返贫风险的近200存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施,建立促进贫困群众稳定脱贫和防止返贫的长效机制
深化定点扶贫
支持革命老区脱贫攻坚和振兴发展
压茬推进乡村振兴战略巩固脱贫成效,全力让脱贫群众迈向共同富裕
  千方百计稳定就业
保障就业关键是稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关
要加大宏观政策对冲力度,财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业
坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来
推动降低企业生产经营成本,强化金融支持,助力市场主体纾困发展,支持企业稳定岗位,规范企业裁员行为,千方百计稳定和扩大就业渠道
持续加大对高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力、退伍军人等重点群体的援企稳岗和职业技能培训力度,充分用好失业保险等就业援助机制,强化与社会保障政策相衔接,推进公共就业服务城乡常住人口全覆盖
促进高校毕业生市场化社会化就业,加快落实已出台的各项扩招计划,推动国有企业连续扩大高校毕业生招聘规模,鼓励大学毕业生到基层就业,适当扩大“三支一扶”计划等基层服务项目实施规模
发挥创业带动就业倍增效应,实施农村创新创业带头人培育行动,支持返乡入乡创业,促进多渠道灵活就业
帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业
  加快补齐公共卫生短板
健全公共卫生应急管理体系是保障公共卫生安全、维护人民健康的防护网和隔离墙
要完善公共卫生服务体系,强化公共卫生法制保障,适当提高基本公共卫生服务经费财政补助标准,加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设
完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,加强疾控中心能力建设,力争各省都有达到生物安全三级水平的实验室,构建以传染病专科医院和综合医院科和呼吸科等为骨干、其他医疗机构为预备队的动员机制,规划布局国家重大疫情救治基地
加快疫苗、和快速检测技术研发,促进中医药振兴发展
深入实施健康中国行动,广泛开展爱国卫生运动
  解决好重点地区环境污染突出问题
生态文明建设是关系民族永续发展的根本大计,广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量
要坚持方向不变、力度不减,抓好源头防控,注重精准治污,推动生态环境质量持续好转,加快构建现代环境治理体系
巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果
在保证群众取暖的基础上,构建北方地区冬季清洁取暖长效机制,扩大钢铁行业超低排放改造规模,加强柴油货车污染治理,加大铁路专用线建设力度,持续推进货运“公转铁”
进一步加强城镇污水处理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理、水源地保护,推动实施一批长江、黄河生态环境保护重大工程
编制全国重要生态系统保护和修复重大工程专项建设规划,完善河长制湖长制,持续推动山水林田湖草系统治理,推进地下水超采综合治理
健全生态补偿机制,制定生态保护补偿条例,推进生态综合补偿试点
深化国家生态文明试验区建设
发展绿色产业,发布绿色技术推广目录,支持园区环境污染第三方治理
加快补齐城镇污水垃圾处置和医疗废物、危险废物收集处理等环境基础设施短板
推进垃圾分类,研究治理快递包装污染及商品过度包装,提高城市生活垃圾无害化处理率
  扎实做好民生兜底工作
建成小康社会,必须切实解决好人民群众关心直接现实的利益问题,不断增强人民群众获得感幸福感安全感
要推动教育公平和质量提升,加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设,巩固普及高中阶段教育,办好特殊教育、继续教育,多渠道扩大普惠性学前教育资源,扩大高校面向农村和贫困地区招生规模,让教育资源惠及所有家庭和孩子
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