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如何稳定税负？
　　提出稳定税负，有人担心是否近年强调的“结构性减税”政策有了变化？从《决定》部署的税改内容看，似乎也是增税措施居多：完善地方税体系，消费税、房地产税、资源税和环境保护费改税等税种的改革，都具有增税效应；清理规范税收优惠政策，感觉上也是以减少优惠为主；个人所得税改革可能会有一些减税的措施调整，但从其占税收总收入的比重2012年仅为5.8%和逐步提高直接税比重的税改要求看，减税空间极其有限。比较明确的减税改革，就是正在逐步推广的以“营改增”为主要内容的增值税改革。那么，我们该如何理解和实现稳定税负呢？