国企改革上市潮 力推商业类国企整体上市
在国企分类改革中，力推处于充分竞争行业的商业类国企“整体上市”将是一项重要工作。国资国企改革专家认为：这凸显了资本市场对于本轮国企改革的重要意义
国企改革，分类先行。从《指导意见》的排序也可看出，紧随在“总体要求”之后的便是“分类推进国有企业改革”。根据《指导意见》，国有企业终将被划分为“商业类”和“公益类”两种类型。其中，商业类国企又分为：主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，以及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业。
在国企分类改革中，力推处于充分竞争行业的商业类国企“整体上市”将是一项重要工作。国资国企改革专家认为：“这凸显了资本市场对于本轮国企改革的重要意义。”
《指导意见》指出：主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。另一方面，对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，则要保持国有资本控股地位。
不仅如此，《指导意见》在“推进公司制股份制改革”部分进一步提出，要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现国企集团整体上市。
国资国企改革资深专家张喜亮对四川吧http://www.gub***/list-1881-1.html表示：“各级国资委设立以来，大部分国有企业都实现了公司制改革，目前尚有少数企业还没有实现股权多样化，根据需要和实际将有序进行股份制改革，但是也不必定一刀切。对整体上市问题，一方面是集团层面的股权结构问题，一方面是业务板块问题，这些方面的改革任务还是比较重的。”
也有券商人士认为：“可以预见，未来央企集团公司对上市平台的资产注入以及IPO甚至借壳（借道）上市的现象将不断涌现。同时，若要‘创造条件’实现国企集团整体上市，正需要尽早实现股票发行注册制，让投资者在一个自由供求的市场来选择是否购买国企的股份。”
据上证报统计，目前，在111家央企中，尚有约25家央企没有上市平台，这些央企包括：中国建筑设计研究院、中国储备粮管理总公司、中国商用飞机有限责任公司、机械科学研究总院、中国建筑科学研究院、中国林业集团公司、珠海振戎公司、中国冶金地质总局、中国煤炭地质总局、中国民航信息集团公司、中国航空器材集团公司、中国储备棉管理总公司、中国铁路物资（集团）总公司、中国国新控股有限公司等。
“这些暂无上市平台的企业，预计未来要么将被清理退出，要么将被其他国企吸收合并，要么就是独立进行改制上市。”券商人士对上证报表示。
了解到，在上述央企中有的已经启动改制并拟定了上市时间表。以中国建筑设计研究院为例，2014年7月底，中国建设科技集团股份公司（简称“中国建科集团”）正式挂牌成立。该集团由中国建筑设计研究院作为主发起人，持股85%为控股股东，注册资本27.08亿元。中国建科集团承继了中国建筑设计研究院的资产，主营业务涵盖建筑与市政工程勘察、设计、服务、工程承包等，计划未来择机在A股IPO。
对此，有国企改革专家对上证报表示：“建筑行业门槛较低，企业较多，当前建筑行业是国企改革的重点领域。在此背景下，中国建科集团的成立本身是一种增资扩张，并且未来还将上市，这传递出一种信号，预示着转型升级、由低门槛向高科技含量过渡，得到国家鼓励与支持，科技含量高、转型升级好的企业将成为整合主体。”
此外，在拥有上市平台的央企中，尚有多家尚未完成公司制股份制改制。例如：北京有色金属研究总院（有研新材大股东）、北京矿冶研究总院（当升科技、北矿磁材大股东）、电信科学技术研究院（高鸿股份、大唐电信大股东）、武汉邮电科学研究院（烽火通信、光迅科技、长江通信大股东）等。有券商人士认为：按照“加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市”的精神，这些尚未完成公司制股份制改革的大股东未来有望加速改制，并为上市公司带来更多想象空间。
国企改革，分类先行。从《指导意见》的排序也可看出，紧随在“总体要求”之后的便是“分类推进国有企业改革”。根据《指导意见》，国有企业终将被划分为“商业类”和“公益类”两种类型。其中，商业类国企又分为：主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，以及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业。
在国企分类改革中，力推处于充分竞争行业的商业类国企“整体上市”将是一项重要工作。国资国企改革专家认为：“这凸显了资本市场对于本轮国企改革的重要意义。”
《指导意见》指出：主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。另一方面，对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，则要保持国有资本控股地位。
不仅如此，《指导意见》在“推进公司制股份制改革”部分进一步提出，要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现国企集团整体上市。
国资国企改革资深专家张喜亮对四川吧http://www.gub***/list-1881-1.html表示：“各级国资委设立以来，大部分国有企业都实现了公司制改革，目前尚有少数企业还没有实现股权多样化，根据需要和实际将有序进行股份制改革，但是也不必定一刀切。对整体上市问题，一方面是集团层面的股权结构问题，一方面是业务板块问题，这些方面的改革任务还是比较重的。”
也有券商人士认为：“可以预见，未来央企集团公司对上市平台的资产注入以及IPO甚至借壳（借道）上市的现象将不断涌现。同时，若要‘创造条件’实现国企集团整体上市，正需要尽早实现股票发行注册制，让投资者在一个自由供求的市场来选择是否购买国企的股份。”
据上证报统计，目前，在111家央企中，尚有约25家央企没有上市平台，这些央企包括：中国建筑设计研究院、中国储备粮管理总公司、中国商用飞机有限责任公司、机械科学研究总院、中国建筑科学研究院、中国林业集团公司、珠海振戎公司、中国冶金地质总局、中国煤炭地质总局、中国民航信息集团公司、中国航空器材集团公司、中国储备棉管理总公司、中国铁路物资（集团）总公司、中国国新控股有限公司等。
“这些暂无上市平台的企业，预计未来要么将被清理退出，要么将被其他国企吸收合并，要么就是独立进行改制上市。”券商人士对上证报表示。
了解到，在上述央企中有的已经启动改制并拟定了上市时间表。以中国建筑设计研究院为例，2014年7月底，中国建设科技集团股份公司（简称“中国建科集团”）正式挂牌成立。该集团由中国建筑设计研究院作为主发起人，持股85%为控股股东，注册资本27.08亿元。中国建科集团承继了中国建筑设计研究院的资产，主营业务涵盖建筑与市政工程勘察、设计、服务、工程承包等，计划未来择机在A股IPO。
对此，有国企改革专家对上证报表示：“建筑行业门槛较低，企业较多，当前建筑行业是国企改革的重点领域。在此背景下，中国建科集团的成立本身是一种增资扩张，并且未来还将上市，这传递出一种信号，预示着转型升级、由低门槛向高科技含量过渡，得到国家鼓励与支持，科技含量高、转型升级好的企业将成为整合主体。”
此外，在拥有上市平台的央企中，尚有多家尚未完成公司制股份制改制。例如：北京有色金属研究总院（有研新材大股东）、北京矿冶研究总院（当升科技、北矿磁材大股东）、电信科学技术研究院（高鸿股份、大唐电信大股东）、武汉邮电科学研究院（烽火通信、光迅科技、长江通信大股东）等。有券商人士认为：按照“加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市”的精神，这些尚未完成公司制股份制改革的大股东未来有望加速改制，并为上市公司带来更多想象空间。
