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新京报快讯( 何强)今日(9月10日)从司法部获悉,为了给企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对企业采取"一刀切"等简单粗暴做法,对企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预.
据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻企业负担、解决企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施.
确立"法无禁止即可准入"原则 加快相关法律法规修改制定
注意到,意见对企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定.
意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立企业"法无禁止即可准入"原则,加快推动修改制定相关法律法规.进一步落实企业的投资主体地位,保护企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权.
此外,意见要求要充分保障企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障企业与其他市场主体公平竞争.通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、"新官不理旧账"等问题.
对于不利于企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的"卷帘门""玻璃门""旋转门"
意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护经济的法规规章规定,积极为企业发展提供平等法治保障.
防止执法部门对民营企业采取简单粗暴"一刀切"
注意到,对企业合法权益保护问题,意见也作出明确规定.
意见称,对企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押、冻结等措施,大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响.依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,结案后及时解封、解冻非涉案财物.
意见要求要公平公正执法,推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为.
对于文明执法问题,意见称,凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企.切实防止一些部门在执法中对民营企业采取"一刀切"等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,可以通过说服、建议、协商等手段解决的,要以教育为主,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预.
对民营企业投诉举报的"乱执法、随意执法"问题,意见要求必须及时查处,做到有错必究,对有关责任人员依法问责.
今年年底前 率先在司法行政系统取消不必要证明事项
注意到,此次出台的20条措施还要求要推进各地区各部门进一步简政放权、精简审批事项,激发企业经营活力和发展动力.
意见称,要组织做好证明事项清理工作,对民营企业在法律服务网"群众批评——证明事项清理投诉监督"平台反映的问题、提出的批评意见,及时督促有关地方和部门抓紧取消违法设定的证明事项,切实避免民营企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题,对于普遍性问题,及时通过法定程序从制度上加以解决.
据中新网援引俄罗斯卫星网，俄罗斯远东联邦大学发布消息称，该大学科学家从海绵生物色素中获得新的化合物，这些化合物会导致某些种类的癌细胞死亡。该大学指出，该物质或可用于恶性肿瘤的选择性，并且不会对机体健康细胞有不良影响。远东联邦大学自然科学学院有机化学教研室副教授日德科夫指出，至于说研制新还为时尚早。基于所获得的结果，学者们计划合成一系列新的Fascaplysin衍生物，并对实验鼠进行测试。獐子岛回复深交所问询函称，截至本公告日尚未能获知导致本次虾夷扇贝大规模自然死亡的具体原因。公司正组织海洋专家和科研机构，将尽快赶到海洋牧场现场进行勘查并将进行扇贝自然死亡原因分析。据“深交所”微信公众号，近期，少数上市公司股东以所持股份参与认购ETF，引起市场关注。上市公司相关股东使用股票认购ETF的行为，不存在变相减持、违规减持的情形。同时，减持新规实施以来，股东通过股票认购ETF的规模有限，股票认购金额占同期股票减持总金额的比例低，对二级市场整体影响较小。深交所相关负责人表示，下一步深交所将按照证监会部署要求，进一步加强ETF规范运作的监管。据证券时报消息，针对公司董事胡扬忠、龚虹嘉收到调查通知，海康董秘黄方红回应称，证监会还在调查中，具体情况还需要进一步了解，我们的信息只供参考，可能不完整不准确。龚总因为公司业绩比较好，所以给员工一些激励，但是没有向市场披露。不是针对公司的，是对董事个人的调查，具体的结果等证监会。11月13日，腾讯公布2019年第三季度业绩报告，第三季度净利润203亿元，同比增长3%；第三季度营收972亿元，同比增长20.6%。其中，腾讯第三季度网络游戏收入286亿元人民币，同比增长11%；网络广告收入同比增长13%至人民币184亿元；金融科技及企业服务收入为人民币268亿元，同比增长36%。海康威视13日晚间公告称，公司董事收到证券监督管理委员会调查通知书，《调查通知书》称胡扬忠和龚虹嘉因涉嫌信息披露违法违规被立案调查。
对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题，意见要求必须及时查处，做到有错必究，对有关责任人员依法问责。
今年年底前 率先在司法行政系统取消不必要证明事项注意到，此次出台的20条措施还要求要推进各地区各部门进一步简政放权、精简审批事项，激发民营企业经营活力和发展动力。
意见称，要组织做好证明事项清理工作，对民营企业在法律服务网“群众批评--证明事项清理投诉监督”平台反映的问题、提出的批评意见，及时督促有关地方和部门抓紧取消违法设定的证明事项，切实避免民营企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题，对于普遍性问题，及时通过法定程序从制度上加以解决。
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意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立企业"法无禁止即可准入"原则,加快推动修改制定相关法律法规.进一步落实企业的投资主体地位,保护企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权.
此外,意见要求要充分保障企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障企业与其他市场主体公平竞争.通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、"新官不理旧账"等问题.
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