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近日，有关“京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”征求意见稿引起关注。时间从2019年10月1日至2020年3月31日，范围涵盖北京、天津、河北、山西、山东、河南共“2+36”城市。实施“一市一策”，对于钢铁行业来说，将继续深入实施超低排放改造，但对于9月行情影响有限。
相关内容主要涉及三方面：
1、严控“两高”行业新增产能，秋冬限产持续
文件要求：2019年12月底前，天津市关停荣程钢铁588立方米高炉1台；河北省压减钢铁产能1400万吨、焦炭产能300万吨，山西省压减钢铁产能175万吨、焦炭产能1000万吨；山东省压减焦化产能1031万吨。河北省加快1000立方米以下高炉和100吨以下转炉淘汰。河北、山西、山东加快推进炉龄较长、炉况较差的炭化室高度4.3米焦炉淘汰工作。河北、山东、河南要按照2020年底前炼焦产能与钢铁产能比不高于0.4的目标，加大独立焦化企业淘汰力度。
2、工地施工扬尘控制，建材需求端受到抑制
按照文件要求，施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施，并与当地有关部门联网，鼓励地方对5000平方米以下工地提出安装要求。各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程，要合理降低土方作业范围，实施分段施工。
3、不再“一刀切”，分级限产
此外，值得注意的是，对钢铁、焦化等15个明确绩效分级指标的重点行业，确定A、B、C级企业，原则上，A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施。
总体来看，国庆之后秋冬限产接档，有助于钢铁行业产量的控制。但从分级限产角度来看，力度较前两年会有所减弱，具体情况仍待观察。