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欧盟及其成员国领导人23日召开视频峰会,同意设立大规模“恢复基金”以应对新冠疫情造成的经济影响,但各方就这一基金的资金来源和使用方法等实施细则未达成共识。

  分析人士指出,在欧洲多国疫情连日来继续趋于缓和的背景下,重振经济成为此次欧盟领导人“云聚首”的主要讨论议题。但各国受疫情影响程度不一,如何在经济重振方案中平衡各方利益,是欧盟不得不面对的一道“烧脑题”。

  成果几何

  欧洲理事会米歇尔在视频峰会后的发布会上说,他感受到了欧盟内部为了携手取得胜利而产生的“非常强烈的政治意愿”。米歇尔表示,这次会议取得了一系列积极成果。

  会议对此前公布的“欧盟路线图”表示欢迎。根据这一路线图,各成员国将在取消限制性措施过程中相互协调、循序渐进。与会领导人还签署了此前欧盟成员国财长会议提出的总额5400亿欧元的紧急救助计划,并宣布从今年6月1日开始执行该计划。

  各成员国领导人同意尽快建立规模足够庞大的“恢复基金”。该基金将与欧盟2021年至2027年长期预算挂钩,帮助受疫情影响严重的地区和行业。

  分析人士指出,“恢复基金”无疑是此次视频峰会中引人注目的话题。

  虽然该基金的具体数目尚未确定,但欧盟委员会冯德莱恩表示,这笔基金规模将是“上万亿级”。为了筹集这些资金,欧盟委员会将创新融资方式,很有可能提议突破欧盟预算占国民生产总值比重的原有上限。

  冯德莱恩说,“恢复基金”首先要修复危机损伤,还要刺激经济,增强韧性,引导各国经济向绿色和数字化方向转型。要完成这一系列艰巨任务,只有一个工具合适,那就是欧盟预算,“恢复基金”要与欧盟预算放在一起统筹规划才行。
 联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)日前预计,拉美和加勒比地区2020年出口将下滑15%。从各国公布的一季度出口数据来看,拉美出口形势不容乐观,对华贸易也有所下滑。

  专家认为,尽管中拉贸易因新冠疫情出现萎缩,但中拉经济互补性强,双方贸易关系长期来看依然向好。

  拉美为防疫采取限制措施和外部需求减少是拉美贸易出现下滑的主要原因,其中以农产品和大宗商品出口下滑为严重。

  阿根廷的强制性隔离政策对出口造成严重影响。以占据阿根廷外贸约半数的农产品出口为例,政府采取的隔离措施让农业部门生产活动放缓,工厂和港口都采取限制措施导致人员减少,海关、质检、银行等机构效率受到影响,因为对交通的严格审查使物流速度变慢,这些因素叠加导致阿根廷出口下滑。

  智利外交部主管国际经济事务的副部长罗德里戈·亚涅斯说,疫情出现之前,智利外贸已经受到贸易摩擦和国内社会动荡的双重影响。今年以来,国际市场大宗商品价格跳水,新兴市场国家货币兑美元汇率也出现大幅波动。

  亚涅斯表示,智利社会动荡造成部分港口和公路运输瘫痪,部分工人的工时缩短,通勤也遇到困难,加上新冠疫情蔓延导致国际需求减少,国内出口商品供给下降,一季度智利对外贸易受到影响。
22日,西班牙首相佩德罗·桑切斯向议员发表讲话,说可能5月下半月开始逐步放松“封城”措施,将“非常小心以缓慢、渐进方式实施”。

  据,桑切斯说,5月下半月有望收缩“封城”规模、进入抗击疫情第二阶段,各项限制措施将有相应调整。不过,他强调西班牙在做好准备前不会冒险“解封”。

  西班牙议会22日批准再一次延长国家紧急状态至5月9日。这也是自3月14日西班牙进入紧急状态以来,议会第三次批准延长紧急状态。
 智利拥有一个动态强制隔离系统,该系统基于一个公式,把一个地区的人均新增病例、老年人口规模以及医疗服务水平结合在一起。智利还创建了“免疫卡”,将向符合一定条件的新冠康复者发放,帮助他们重新融入劳动市场。

  智利卫生部表示,他们当前的目标不是消灭新冠病毒,而是抑制病毒传播,让医院有能力应对疫情。数据显示,截至4月21日,在这个人口1800多万人的国家中,仅登记新冠肺炎死亡病例147人。

  在某些方面,智利的情况与韩国类似,但智利的病毒检测能力相对较低,也没有通过手机监管新冠病毒者。

  不过,一些专家认为,智利能摆脱更高的传染率,这很幸运。新冠病毒出现在智利富人区,确诊患者是从欧洲度假回来的人,随后才逐渐进入高层住宅、圣地亚哥市中心和贫穷地区。近日,由于确诊病例增加,智利开始对生活在圣地亚哥南部狭窄街区的民众进行大规模检测。

  智利公共卫生专家贝德雷加尔(Paula Bedregal)表示:“我认为我们做得不错,但还不到唱响胜利之歌的时候……我们还没到冬天,那时情况可能会更复杂。”

  智利洛斯安第斯大学公共卫生与流行病学系主任马塞拉•加里多(Marcela Garrido)认为:“现在说动态隔离在智利取得成功还为时过早。当在社区层面或按领域进行分析时,我们发现新冠病毒的部分演变并不如我们所愿。”
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