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12月22日,《 关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)公布,民营企业迎来又一重磅利好。因为共有28个条款,我国这份支持民企改革发展的中央文件以“二十八条”之名迅速刷屏。

  腾讯公司董事会、首席执行官马化腾说:“民营经济的长足发展,是我国40多年来改革开放的伟大成就。民营企业大的心愿,就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境。我们担心的是‘所有制歧视’,需要的是‘自己人’的认同。2018年底,在民营企业座谈会上强调,‘我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台’。《意见》把的讲话精神进一步制度化,我们企业一线的人,尤其能感受到这些政策举措的精准务实。”

  民营企业群体正成为我国经济高质量发展的动力和引擎,但如联想集团董事长兼CEO杨元庆所言,“当前民营经济面临很大的经营压力”,准入难、融资难、回款难、中标难、维权难、转型难等问题还在不同程度地困扰着民营企业。

  “《意见》的出台非常及时,给了民营企业一个稳定预期,增强了企业家投资信心,有利于中国经济长期健康发展。”杨元庆说,“这份文件囊括了进一步放开民营企业市场准入、实施公平统一的市场监管制度、强化公平竞争审查制度、破除招投标隐性壁垒等一系列政策,有助于推动民营企业改革创新、转型升级和健康发展,体现了政策的公平性和普惠性。同时,对长期困扰民营企业的融资难、融资贵等问题也给出了解决方案,体现了政策的针对性。”

  谈及《意见》对扩展民营企业投融资渠道给出的解决方案,91科技集团董事长、CEO许泽玮说:“解决融资难、融资贵等问题需要整个社会共同努力,不仅要从体制机制上做好顶层设计,也要借助技术创新,做好信用数据体系等基础设施建设,做好传统金融与金融科技的互补,做好实体经济发展的普惠金融服务。”

  创新发展固然是民营企业的天然优势,但它需要良好的营商环境孕育。《意见》充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用,从优化环境、健全法治、转型升级各方面对市场、金融、司法等部门的工作提出明确要求,让民营企业看到并坚信,当前遇到的困难是暂时的。

  “有了‘二十八条’,民营企业吃下了定心丸。”旷视联合创始人兼首席执行官印奇对科技日报说,“坚持公平竞争,对各类市场主体一视同仁,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境,充分说明了党中央、真正把民营企业当‘自己人’。”

  虽然《意见》对进一步激发我国民营企业活力和创造力、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系有重要意义,但企业的健康发展更需要内生的动力,正如马化腾所说,“腾讯深知,守业是守不住的,只有始终保持创业的初心和激情,才能在复杂的环境和激烈的竞争中基业长青”。 广东省科学院(韶关)食用菌现代农业产业园的重点建设项目之一,“食药用菌高活性功能分子基料制造技术及产业化项目”目前正在紧锣密鼓筹建中。“该项目立足灵芝、银耳、鲜味蘑菇等主导品种,辐射全系列功能性食药用菌,建成面向天然调味料、保健食品、化妆品等行业的高活性功能分子基料的多条全自动化生产线。”项目负责人谢意珍介绍说。

  在食用菌现代农业产业园内,类似这样的项目还有不少。

  这些小小的食用菌,正焕发出强大的力量,支撑起一个现代农业产业园的发展。到2020年产业园区食用菌用地面积达1000亩,优质特色食用菌栽培覆盖率达100%。

  食用菌是亟待发掘的资源宝库

  食用菌是指香菇、木耳、灵芝、虫草等可供食用和药食兼用的大型,属于微生物类。食用菌以其风味独特、营养均衡和显著,被联合国粮农组织誉为“人类的健康食品”。

  直到20世纪70年代,以纯菌种的研制利用和全程管理技术为特征的现代食用菌栽培技术兴起,食用菌产业才成为在我国发展迅猛的朝阳产业,古代皇家的贡品菇类走进了寻常百姓家。

  “食用菌是一个亟待发掘的资源宝库。”中国工程院院士、广东省微生物研究所名誉所长吴清平认为,食用菌生长只需少量光照,可在室内栽培,不与农作物争地、争水肥,是典型的现代设施农业。

  广东韶关是我国重要的食用菌生产基地,有着悠久的食用菌历史,如草菇早在300年前已经在韶关南华寺中开始人工栽培,是全球草菇人工栽培的发源地,此外韶关的茶树菇栽培基地是国内三大茶树菇生产基地之一。该市始兴县有着广东省大的香菇生产基地,是粤北香菇的代表,其香菇具有柄短、肉厚、香嫩、爽滑的特点。

  “紧盯”食用菌开发大产业

  据了解,2019年初,广东省微生物研究所与韶关市人民政府签订了生物与医药高技术研发与科技成果转移转化战略合作框架协议。广东省微生物研究所通过统筹规划,在产业园核心区内建设食用菌及菌种研发和工厂化生产示范基地、食用菌培养基及消杀制剂基地等,带动农民标准化种植特色食用菌,打造区域食用菌品牌。

  广东省科学院(韶关)食用菌现代农业产业园,是韶关市的食用菌主产区,年产量4000吨,产值3000余万元。那么,食用菌现代农业产业园主要干什么?

  吴清平介绍,食用菌现代农业产业园利用食用菌生产的两个阶段特点,将机械化菌包生产、节能降温、防虫等现代科技应用于企业+农户的食用菌生产模式,新建、改造以茶树菇为主的食用菌工厂化生产设施设备、农户栽培设施和生产工艺。

  另外,新建食用菌精深加工、食用菌产品质量保障用品和食用菌菌渣生产有机肥的企业,全面提高食用菌产品质量和附加值,增加食用菌产业的总产值36%。

  同时,增建和改造食用菌文化宣传、科普博览、主题休旅、研学实践和产品推广设施。在广东省食用菌行业协会帮助下,通过质量升级和安全验证,打造知名食用菌品牌,开发电子商务等新型销售渠道。

  茶薪食用菌专业合作社是广东省大的茶薪菇生产合作社,也是国内大的茶薪菇工厂化生产企业。

  在不断壮大的过程中,合作社也面临一些问题。韶关市浈江区茶薪食用菌专业合作社负责人范森淼说,目前的生产工艺手工操作所占比例较高,人为因素造成的菌包污染率也偏高;鲜菇产品过分依赖农贸批发市场,利润的绝大部分被中间商赚走了。

  在广东省食用菌行业协会和广东省科学院微生物研究所的技术指导下,合作社采用“资源集中管理,生产分散经营,产品统一销售”的形式建立了企业+农户的生产模式。

  “合作社在韶关市推广食用菌种植技术,计划将年产量增加到4000吨,带动农户300户。”范森淼说。

  优质特色食用菌栽培园区全覆盖

  围绕食用菌现代农业产业园,韶关市五马寨菌业有限公司总经理陈晔近一直在想办法。经过多方思考,他的想法现在越来越成熟。

  乘着建设现代农业产业园东风,他决定完成食用菌三产融合休旅基地120亩的建设。陈晔告诉,五马寨的全部食用菌主题项目非常多,包括食用菌主题景观、食用菌示范生产和DIY菌包制作、食用菌科普教育和博览展示、蘑菇工坊、采菇活动、食用菌专营食堂、食用菌特色产品生产和销售。

  在采访中了解到,到2020年产业园区食用菌用地面积将达1000亩,优质特色食用菌栽培覆盖率达100%,其中60%以上达到标准工厂化栽培水平。园区食用菌总产量达6000吨,总产值约1亿元。建成省级休闲农业与乡村旅游示范点1家以上,产业融合发展态势显著增强。到2021年,食用菌产业集群总产值达1.2亿元。

  “选择食用菌为主导产业,符合当地对环境资源的要求,符合绿色发展和高质量发展的要求,也符合联农惠农的政策需求。能够较好地实现农业转型升级,提质增效,能够满足市场高端需求,终促进韶关市食用菌特色产业兴旺、农民持续增收。”广东省食用菌行业协会秘书长杨小兵说。

 上月底,“携号转网”服务在全国正式上线。但在办理“携号转网”服务的过程中,围绕“靓号携转”的争议频频出现。近日,山西太原的杨先生在办理“携号转网”服务时就被告知,自己的手机号码存在有效期20年的靓号协议,要转出的话需要缴纳违约金1.8万余元。

  对此,中国电信方面向新京报表示,“解约的相关事项我公司将严格按照与用户签订的协议条款来执行,由于每个用户的使用情况不一,解约的具体情况需携带入网时的有效证件到营业厅现场咨询。”

  事实上,在“携号转网”服务上线之前,有关“靓号”的问题就一直处于争议之中。国家不承认“靓号”的价值,但围绕“靓号”,运营商、用户和第三方企业一直在进行着博弈。后携转时代,“靓号”市场也需要进一步规范。

  国家不承认“靓号”价值,运营商“打擦边球”获利

  新京报就杨先生遇到的问题联系了山西电信。山西电信方面表示,目前正在积极联系机主,协商解决。

  “靓号”产生的背后,许多人不知道的是,自己并非手机号码的“主人”,而是“租户”,正如此次事件中的杨先生。根据2003年颁布、2014年修订的《电信网码号资源管理办法》,码号资源属于国家所有,国家对码号资源实行有偿使用制度。“简单地说,运营商是从国家那里‘整租’了许多号码,再‘转租’给每一个用户。”独立电信分析师付亮表示,因此,用户与运营商签订的协议,本质上是租赁协议,作为主管部门的工信部也是明令禁止运营商买卖号码的。

  付亮表示,在用户的眼里,不同的号码的“价值”当然是不一样的,这就产生了所谓的“靓号”。举例来说,尾号是“8888”的号码就很受追捧,有人甚至愿意花十多万元来获得一个这样的号码。“靓号”的对立面,则是一些不那么受欢迎的号码,运营商不得不采取搭配优惠套餐、送流量的办法吸引用户使用这些号码。付亮打比方说,就好像2块钱一斤批发了一堆苹果,按照苹果的品相,有的可以卖到5块钱一斤,但有的只能卖一块钱一斤。

  在国家的禁令和用户的需求中间,运营商们形成了一个“变通”的做法:以承诺每月低消费的方式替代一次性的“买卖”费用。在近期爆出的“靓号”争议中,运营商基本上都是采取了这种方式与用户签署的协议。据,山西电信客服在与杨先生沟通时表示,杨先生与中国电信签署的用户协议,并没有规定合约期限。之所以按照20年的合同期来计算,是因为《合同法》相关条款规定,租赁协议的长有效期为20年,超过20年的部分无效。

  然而,在郑州沃华律师事务所民事商事律师钱欧阳看来,由于国家不承认所谓的“靓号”,三大运营商在从国家获得号码的过程中,并没有因为其中的“靓号”而付出额外的成本,而在与用户进行交易时,运营商却要收取额外的费用,这显然有不合理之处。考虑到移动通信市场并不是完全开放竞争的,移动号码的使用既是个市场问题,也是个民生问题。

  事实上,前述《电信网码号资源管理办法》第十八条就已经规定,电信业务经营者不得向用户收取选号费或占用费。可以说,运营商要求“靓号”用户承诺低消的做法,是打了上述规定的擦边球。

  “靓号携转”提前解约,引发运营商与用户利益碰撞

  “靓号携转”提前解约问题,此前已多次见诸媒体。

  与中国电信“严格按照与用户签订的协议条款来执行”的态度相似,中国移动方面在此前举办的一次媒体沟通会上表示,如客户靓号协议已到期,用户可自由携出;如客户靓号协议未到期,且协议中明确了解约条款,按条款执行;如果客户协议未到期,且协议未明确解约条款,则根据合同法的相关条款,解除协议后即可办理携转。

  钱欧阳表示,在双方签署了有效协议的前提下,用户确实有责任履行协议,如果要提前解约,需要支付一定的违约金。不过用户违约金的金额,并非一定是运营商所主张的数额。双方需要通过协商或者诉讼来达成一致。在此前发生的案例中,有运营商以合约金额的100%索赔,也有运营商以违约金额的30%索赔,在诉讼中,法院会根据用户对运营商造成的损失进行评估,以确定赔偿金。

  浙江晓得律师事务所首席律师陈文明也认为,从合同的角度来说,“靓号协议”属于双方当事人的真实意思表示,且其内容也不违反法律、行政法规的强制性规定,也不违反公序良俗,应当被认定为有效。不过,这类协议也确实存在不公平的地方。

  首先,电信运营商的经济优势就决定了其在缔结合同过程中的优势谈判地位。通过签订长期合约,电信运营商锁定消费者长期的选择,使得消费者在很长的时间内都要付出较高的电信资费,而运营商所需要付出的资源则相对较少。再者,该协议也有违市场竞争原则,运营商通过这种长期合约排除了消费者的自由选择服务的权利,从而减少了市场竞争的激烈程度,而这终将会损害全体消费者的权益。

  中国联通一位内部工作人员告诉新京报,如果“靓号”协议剩余的年限没有用完,违约金算出来会是很高的。而这么高的违约金对于消费者群体来说,就可能在客观上形成了阻碍“携号转网”的行为。从运营商的角度来看,确实不希望客户流失,尤其是用户带着价值含量很高的“靓号”流失到其他运营商去。

  ■ 聚焦

  一个号码卖7万 运营商之外的“靓号”江湖

  在网上,“靓号”早就成了一门庞大的生意。12月24日,新京报在某搜索引擎中输入“靓号”这个关键词,前五个搜索结果都是第三方网站投放的广告。随机点进一个网站,里面的各类“靓号”可谓是琳琅满目。其中既有多位连号,也有各种高度定制生日号、情侣号等,开卡从100元到数万元不等。

  选择了一个尾号“9999”的靓号进行了预约。随后,网站客服人员打来电话,告知该号码价格为七万多元。在电话中,询问了网站的号码来历和过户方式。对方表示,号码不同,所属也不同,有的是空号,购买者直接带着身份证实名登记后就可以办理,有的是已经开出来放在公司或者业务员名下,停机保号可以随时办理过户的。相比之下公司名下的更多些。有的号码是已经办理了“预登记”,随时办理随时就能登记。

  12月1日开始生效的《携号转网服务管理规定》中,工信部要求,“电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户,严格落实电话用户实名登记有关规定,并确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利。”

  “我们希望的是,携出有赔付,携入有低消。”此前,中国移动市场部相关负责人在与新京报等媒体进行座谈时也表示,对于“携入有低消”,很多人不理解,但这个办法确实能够防范“贩号”行为。如果携入没有低消,“号贩子”或者一些摸透了规则的“靓号”用户就可以在缴纳一定违约金后,转入另一个运营商,再将号码进行交易。这将使得运营商掌握的“靓号”资源大大减少,而用户和第三方公司进行的交易将催生出一个新的、更大的“靓号市场”。

  不过,该负责人表示,经过与工信部的协商,运营商后还是以用户利益为重,接受了用户携入不能有低消的规定。

  付亮认为,在国家不承认“靓号”和市场追捧“靓号”的矛盾下,有必要反思当下的“靓号”制度。不仅仅是运营商和用户要进行协商,也需要上级主管部门出台政策规范“靓号”市场。新华社上海12月24日电(何欣荣)总投资约142亿元、由两栋320米超高层建筑组成的“科学之门”项目,24日在上海张江国家科学中心举行启动仪式。以此为标志,上海张江将加速建设世界一流科学城。

  张江科学城是上海建设全球科创中心的核心承载区。2017年7月,上海市政府正式批复同意《张江科学城建设规划》。根据规划,张江科学城启动的首轮73个重点项目中,已累计完工51个。包括“科学之门”在内,24日张江科学城再次公布了53个集中开工、入驻、签约的重点项目,共投资768亿元。

  上海市科创办专职副主任吴强表示,为提升张江科学城的集中度和显示度,增加张江城市副中心的吸引力,此次布局建设的“科学之门”项目,涵盖办公、商业、人才公寓、文化体育等多种功能,将打造成为张江科学城的地标建筑和富有特色的城市公共活动中心。

  除了“科学之门”,新公布的53个重点项目中,还包括大科学设施如量子信息技术协同创新平台大科学设施,主要聚焦量子领域,开展基础性、前瞻性和系统性的科学研究;城市功能项目如张江国际社区人才公寓三期等,建成后将提供约6200套不同户型租赁住宅;产业提升项目如上海集成电路设计产业园创芯天地,旨在进一步提升主导产业能级。

  推动张江跑出创新“加速度”,53个重点项目中还包含了集中入驻的20个产业项目,涵盖集成电路、人工智能和生物医药领域。其中,阿里巴巴上海研发中心计划开展包括人工智能芯片和嵌入式芯片的前瞻研究、产品研发和应用。IBM人工智能创新中心、微软人工智能和物联网实验室等国际巨头,已经在张江人工智能岛落地。

  相关人士表示,这些项目的建设,将加快张江从“园区”到“城区”的转型步伐,优化区域科技创新生态和策源功能,更好集聚各类高端创新资源,形成一批从0到1的关键核心技术原创成果,更好代表国家参与国际合作竞争。南昌12月24日电 ( 刘占昆)南昌昌北国际机场三期扩建暨昌九客专建设动员大会24日举行,这标志着南昌昌北国际机场三期扩建和昌九客专项目建设进入正式实施阶段。

  南昌昌北国际机场是江西省对外开放的重要门户。据介绍,机场三期扩建项目将按满足年旅客吞吐量4500万人次需求建设,主要建设内容包括新建25万平方米的T3航站楼,能起降目前世界上大民航机型的4F等级东1跑道,28个近机位、34个远机位以及航管、航油等设施。

  同时,建设项目还将引入昌九高铁、地铁,建设集民航、高铁、地铁、公交、酒店商业五位一体“无缝对接和零换乘”的现代综合客运枢纽,投资估算约214亿元人民币。

  当天,正式开工建设的机场三期扩建先行工程—T2航站楼C指廊延伸及飞行区配套工程,主要建设内容包括扩建3.47万平方米的候机楼,新建16个近机位、1个隔离机位、3个远机位等设施,项目总投资20.7亿元人民币,先行工程建成后,昌北机场将满足年旅客吞吐量2170万人次的需求。京港高铁昌赣段自南昌枢纽引出,沿既有京九铁路向南延伸,经江西省丰城市、樟树市、吉安市、兴国县、赣县区至赣州市。线路全长418公里,设计时速350公里,设南昌、丰城东、樟树东、新干东、峡江、吉水西、吉安西、泰和、万安县、兴国西、赣县北、赣州西等13座车站,初期运营时速300公里。

  京港高铁昌赣段开通运营初期,铁路部门将安排开行动车组列车18对,南昌至赣州间快运行时间1小45分。2019年12月30日全国铁路运行图调整后,将安排开行动车组列车日常线31对、周末线2对、高峰线5对。北京12月24日电 (夏宾)恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平24日在京出席由中新社举办的“国是论坛2019年会”上谈及宏观政策时称,应加大逆周期调节的力度,不要把财政货币政策的逆周期调节等同于大水漫灌,建议财政的力度应该大于货币。

  对于财政支持政策,任泽平称,要放水养鱼。

  “对于2020年的减税降费,我们建议应该更多地提高企业的获得感,降低企业所得税,以及社保缴费费率,这对增强企业和居民的信心非常重要,因为这样的获得感更强,效果更明显。”任泽平说。

  此外,对于基础设施建设的财政支持,任泽平表示,不是简单走“铁公基”的老路,应是对人口流入的城市群和都市圈,可进行适当超前的大规模基建。

  他进一步称,1978年中国城镇化率只有17.92%,今天中国城镇化率已达约60%,而发达国家的主流城镇化率在80%左右,据其研究,未来中国新增的2亿城镇人口将绝大部分集中于19个城市群,未来这些地方的基础设施建设将会出现比较严重的短缺,所以在大宗商品价格较低、融资成本相对较便宜及经济下行压力较大时,实施上述政策就具有长期远见。

  “对于中国经济的中长期,大家知道我一直是一个乐观派。”任泽平说,事实上,过去40年中国经济年均增长9.5%,而今天中国经济占世界的比重为16%,“所以说跟过去比,我们增速下来了,当然跟国际比,我们可以看到中国经济当前的增速其实不低杭州12月24日电(赵小燕 胡亦心)很多人可能听说过世界电子贸易平台(eWTP),却不一定清楚这到底意味着什么。比利时《回声报》感慨:“几千年前,中国人发明了贸易;今天,中国人在重新变革贸易”。

  在2016年,当马云在博鳌论坛首次提出eWTP倡议时,很多人或许会觉得过于天马行空。谁能想到,三年新华社杭州12月24日电(屈凌燕)24日从浙江省政府办获悉,《义乌国际贸易综合改革试验区条例》已经浙江省十三届人大常委会第十五次会议通过,将于2020年1月1日起施行。

  义乌拥有全球大的小商品市场,年成交额连续27年蝉联中国专业市场冠军。2011年,批准在义乌开展国际贸易综合改革试点。改革试点以来,义乌外贸出口增长11倍,海关监管集装箱突破100万标箱,快递业务量占全国7.5%。

  今年1月,浙江省印发《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》,推动义乌国际贸易综合改革试点向试验区转化和深化。

  浙江省人大常委会委员、法制委员会主任委员丁祖年表示,将义乌国际贸易改革有关政策措施、改革成果转化为法律制度固定下来,有助于营造法治化营商环境,也有助于改革成果在更大范围复制推广。

  金华市委常委、义乌市委书记林毅介绍,试验区聚焦国际贸易改革,突出便利化改革和制度设计,梳理了包括管理体制、产业发展、贸易便利、金融服务、营商环境5个板块63项任务安排。

  在管理体制创新方面,义乌国际贸易综合改革试验区管委会按照“多跑一次”要求,综合机构设置,建立扁平化工作体系,并将于近日公布批214项权限目录。台州12月24日电( 潘沁文 通讯员 张光剑)冬日里,在浙江台州仙居的巍巍群山中,仙居-玉环山海协作生态旅游文化产业园、山海协作援建项目景东村等一系列山海协作项目的施工现场,一派火热繁忙的景象。随着“山海协作”号角不断吹响,来自台州玉环的“海风”一次次掠过仙居的山野,为仙居注入了新活力。

  仙居县“八山一水一分田”,是浙江省26个加快发展县之一。群山连绵、耕地稀缺的仙居,曾长期受资源要素制约。自2004年开始,仙居县与玉环市建立了山海协作结对关系。十多年来,“山海协作”的春风,吹开了仙居的“山门”,资源、项目、平台和机遇,为仙居注入澎湃活力。同时,两地在教育、卫生、文化等多领域开展了形式多样的交流对接活动,结下了深厚的“仙玉良缘”。北京12月24日电 ( 刘育英)中国人民大学副校长刘元春24日在中新社举办的国是论坛2019年会上说,中等收入群体的收入倍增计划非常重要,希望在“十四五”期间,在中等收入群体收入扩张和培育上,能有专门规划。

  四中全会提出,“增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入”。刘元春说,提出中等收入群体的一个重要立足点,就是中国大市场。

  刘元春表示,2018年中国整个终消费额48万亿元人民币,社会消费品零售总额38.1万亿元人民币,按照测算,2019年中国很有可能超过美国成为社会消费品零售总额大国。

  但2019年中国社会消费品零售总额增速出现下滑。刘元春说,收入增速下滑是居民消费支出增速下滑的一个关键。

  刘元春说,把居民收入分成四等之后进行测算,近的变化是,中等偏下人群2018年、2019年的收入增长速度已经下滑到1.2%。高收入阶层增长的速度还可以,这是由于财产净收入增速近有抬头趋势。由于扶贫工作进一步加大力度,低收入人群的收入水平有所提升。

  刘元春说,如果以中等收入群体收入年增长4.2%的增速来假设,到2035年可以翻一番。但这个速度可能保持不了。

  刘元春表示,高度关注中等收入群体的培育,不仅仅是中国大市场形成的关键,也是未来社会稳定的一个很重要因素。

  刘元春说,提出中等收入群体未来收入倍增计划非常重要,在“十四五”希望能在中产人群收入扩张和培育上面,有专门的规划。这样才能持续推动基尼系数下降、贫困问题持续改善,形成经济增长的可持续基础,也为社会建设打下良好基础。
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