关于江苏南京境外投资备案的梳理和介绍

近年来，中国企业境外投资增长迅速，商务部、国家统计局、国家管理局联合发布的《2017年度中国对外直接投资统计公报》显示，2017年中国对外直接投资1582.9亿美元，同比下降19.3%，但仍排在历史第二高位；2017年年末中国对外直接投资存量18090.4亿美元，在全球存量排名跃升至第二位；2017年境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额达376亿美元，雇用外方员工171万人，比上年末增加36.7万人。总体来说，数据向好，中国对外投资在平稳健康发展。

开展境外投资，对提高中国企业的国际竞争力，深化经济体制改革，以及促进经济的转型升级和持续健康发展，意义重大。

我国有关监管部门在去年末今年初密集出台了系列有关境外投资的新规定，以进一步规范企业境外投资行为：

1)11号令：2017年12月26日，国家发改委发布《企业境外投资管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号）；同时，《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）同步废止；

2) 24号文：2018年1月25日，商务部、中国人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、管理局等七部委联合发布《对外投资备案（核准）报告暂行办法》（商合发[2018]24号），暂行办法于发布之日起生效；

3)境外投资敏感行业目录：2018年1月31日，国家发改委发布《境外投资敏感行业目录（2018年版）》（发改外资[2018]251号），11号令和敏感目录均于2018年3月1日起生效。

境外投资是指人民共和国境内企业直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。本文将结合我国对境外投资监管的新规定对我国境外投资监管体系进行梳理和介绍。