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点击上方蓝字关注我们~7月23日至24日,在东亚合作系列外长会前夕,黄溪连大使在雅加达接受《雅加达邮报》、印尼美都电视台、《》、新华社、中国社、凤凰卫视、深圳卫视等媒体采访,就中国—东盟关系、东亚合作系列外长会、“一带一路”合作、南海问题、中美贸易摩擦、“雅加达渠道”作用等问题回答提问。采访答问全文如下:Q7月底、8月初,一年一度的东亚合作系列外长会将在泰国曼谷召开,中国—东盟外长会是其中重要的活动之一。您如何看待当前中国—东盟关系发展?您对此次外长会有何期待?答:正如在今年2月致中国—东盟媒体交流年开幕式的贺信中所指出,中国—东盟关系已进入全方位发展的新阶段。我认为,当前双方关系全方位发展主要体现在五个“更”上:一是关系发展路径“更明”。双方领导人始终把握和引领着中国—东盟关系发展方向。明确提出要打造更高水平的中国—东盟战略伙伴关系,构建更为紧密的中国—东盟命运共同体,为双方关系长期发展指明了大方向。去年11月,中国-东盟领导人会议发表《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》,绘制未了双方关系中长期发展的路线图。中国成为与东盟制定中长期关系愿景的对话伙伴国。二是战略互信水平“更高”。中国和东盟国家高层交往频密,除密集双边互访外,东盟10国领导人和东盟秘书处负责人集体出席今年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,凸显了双方领导人的高度互信。我们坚持对话协商处理分歧,排除外来干扰,共同维护地区稳定。我们加快推进“南海行为准则”磋商,共同探索制定地区海上规则,维护南海和平稳定。我们积极开展防务安全合作,举行首次海上联合演习。双方战略互信提升到前所未有的新高度。三是经贸合作增长“更稳”。在全球经济增速放缓、贸易保护主义盛行的大背景下,2018年中国-东盟贸易额再创历史新高,达到5878亿美元,同比增长14.1%。今年上半年双方经贸关系取得标志性和转折性进展,东盟超越美国成为中国第二大贸易伙伴,双边贸易额达2918.5亿美元,全年有望达到6000亿美元。双方产业承接的梯次性和互补性不断增强,在数字经济、电子商务、智慧城市、5G等新领域合作步入快车道。双方经贸领域“富矿”价值进一步凸显。四是人文友好交往“更热”。去年双方人员往来达5700万人次,每周近4000个航班往返于中国和东盟城市之间。中国稳居东盟大旅游客源国,越来越多东盟人士到中国工作和学习。双方以中国—东盟媒体交流年为契机举办了一系列活动,包括今天的中国—东盟媒体高峰论坛。双方共同打造“中国-东盟菁英奖学金”这一旗舰交流项目,旨在为双方人文交流特别是青年交流提供持续能量的“充电宝”。五是国际地区意涵“更广”。双方共同抵制保护主义和单边主义,加快推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判,共同维护基于规则的多边贸易体系。双方共同推进澜湄合作和中国—东盟东部增长区合作,从次区域层面助力东盟共同体建设。双方共同坚持开放包容、文明互鉴,坚守具有东亚特色的多边主义,守护地区共同价值理念。双方加强在地区热点问题上的沟通对话,致力于共同维护地区和平稳定。中国—东盟关系的“护盘”作用给不确定性、不稳定性明显上升的国际及地区形势注入了强劲的正能量。站在新的起点上,中国-东盟关系需要百尺竿头,更进一步。中国国务委员兼外长王毅将率团出席本月底和下月初的东亚合作系列外长会,同各国外长共商深化中国—东盟关系、共促区域合作和东亚发展大计,为中方领导人出席11月东亚合作领导人系列会议做准备。值得一提的是,此次中国-东盟外长会将是东盟与十个对话伙伴的首场外长会,充分显示了中国-东盟关系的引领性。我相信,在双方共同努力下,本次外长会将取得丰硕成果,成为一次引领东亚合作方向、凝聚地区合作共识的重要会议。双方将就加强“一带一路”与东盟互联互通总体规划对接合作、扩大双方媒体交流、加强智慧城市建设和海洋合作等达成一系列共识,共同发出坚持多边主义和自由贸易、推动区域合作和经济全球化、促进文明交流互鉴、维护地区稳定与繁荣的强有力信号,为推动中国—东盟战略伙伴关系提质升级、构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入新动力。Q东盟是“一带一路”建设的重要方向,“一带一路”倡议在东盟落地取得了哪些新成果?答:东盟是“21世纪海上丝绸之路”倡议的诞生之地,是“一带一路”国际合作的优先方向和重要伙伴。我想用“三个”来总结一下“一带一路”在东盟落地成果。一是合作深入。今年4月,东盟10国领导人和东盟秘书处负责人集体出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。这在世界其他地区组织中,彰显了东盟对“一带一路”倡议的高度重视与支持。在论坛上,中国和东盟方领导人就高质量共建“一带一路”、促进地区联动发展达成重要共识。东盟国家参与“一带一路”建设的合作清单不断加长,涵盖基础设施联通、产能合作、资金融通、民心相通等方方面面。二是成果显著。东盟国家共建“一带一路”重大项目陆续开花结果,交出亮丽的“成绩单”。中国—新加坡国际陆海贸易新通道取得早期成果,雅万高铁、中老铁路、越南河内轻轨等建设稳步推进,柬埔寨金边至西哈努克港高速公路、中泰铁路二期呵叻—廊开段等逐步开工,中国—文莱石化项目、中国—越南燃煤电厂将投入运营。中国-东盟基础设施专项贷款向东盟国家提出的电力、交通、通讯及境外园区等领域的55个项目提供意向融资。三是对接全面。继中国与东盟10国分别签署“一带一路”合作文件、在双边层面进行对接后,双方已经启动“一带一路”倡议与东盟整体发展规划对接的磋商进程。“一带一路”同东盟发展战略,特别是《东盟互联互通总体规划2025》秉持共同理念,都强调物理、信息、人员三位一体的大联通。除积力于提升基础设施互联互通水平外,双方在政策沟通、贸易畅通、资金融通和民心相通等方面也不断加大合作。中国和东盟加强“一带一路”国际合作潜力巨大,前景广阔。相信双方领导人共同指导下,未来双方共建“一带一路”质量将会更高,可持续性会更强,成果也会更丰硕。Q近年来南海问题一直是东亚合作系列外长会各方关注的问题之一。您如何评价当前南海局势?近日,美发表声明指责中方干扰南海油气开发活动,声明并援引美国务卿蓬佩奥言论称,中国通过胁迫手段阻止南海开发。美总统国家安全事务助理博尔顿也在推特上称中国对东南亚邻国的胁迫行为威胁地区和平稳定。您对此做何评论?答:关于南海形势,我想强调三个关键词:一是“趋稳向好”。当前,在中国和东盟国家共同努力下,南海稳定向好的局面更加稳固,中国和东盟国家共同维护南海和平稳定的意愿更加强烈、行动更加有力。南海正在从中国—东盟关系的“摩擦点”逐渐转变为海上对话合作的“增长点”。二是“积极进展”。总理在去年11月举行的中国—东盟领导人会议上提出愿在三年内同东盟国家完成“南海行为准则”磋商,得到东盟国家普遍欢迎和支持。“准则”磋商步入了快车道,相信中国—东盟外长会将带来好消息。同时,中国与东盟国家在海洋环保、科研、渔业养护、海上搜救和航行安全等领域开展了一系列务实合作项目,进一步增进了各方政治与安全互信。三是“外部干扰”。南海和平稳定不无挑战,但大威胁实际上来自域外。一些域外大国打着“自由航行”的旗号频繁派舰机到南海地区生事,不是闯入他国领海进行挑衅,就是搞联合军演“秀肌肉”。这些国家还担心未来被地区海上规则所约束,企图插手“南海行为准则”磋商,干扰磋商进程。日前美发言人声明、蓬佩奥和博尔顿的表态让我们更加清楚地看到,域外力量显然不愿看到南海恢复和平安静,唯恐天下不乱,处心积虑地寻找机会搅局破坏。他们罔顾事实,煽风点火,企图通过炒作所谓“中国胁迫”等论调来离间中国和东盟国家关系。希望地区国家高度警惕,不要上当。我们要共同防范和抵御外部干扰,紧紧握住地区和平稳定的钥匙,共同把本地区的事情做好,把本地区的和平稳定维护好。Q当前中美经贸摩擦引发东盟国家关切,东盟国家领导人纷纷对贸易保护主义表达担忧和关切。您怎么看待这一问题?对此次外长会有何期待?答:就中美经贸摩擦问题,我想谈四点看法:首先,美发动贸易战损人终将害己。近期越来越多的数据表明,美挑起对华经贸摩擦搬起石头砸自己的脚,“伤人八百,自损一千”,美国内民众和企业已经成为受害者。美国内各界和国际社会有识之士反对美方保护主义的呼声日益高涨。日前,与特朗普总统在大阪举行成功会晤,同意在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商。美方表示不再对中国出口产品加征新关税,愿通过协商妥善解决两国贸易问题。希望美方切实信守承诺,按照两国元首确定的原则共识,同中方相向而行,回归通过对话协商解决分歧的“正道”。其次,美保护主义政策“殃及池鱼”。美国大搞贸易保护主义和单边主义,损害以规则为基础的多边贸易体制,扰乱地区产业链和供应链,成为冲击地区经济稳定的极具破坏力的“泥石流”,不仅对中国,也对地区国家发展造成严重冲击。受此影响,近来越来越多地区国家经济增长和出口数据出现下滑。同时,美实施保护主义的目标也不仅是中国,越南、印尼、泰国等东盟国家都在制裁名单上。东盟国家对美国贸易保护主义的担忧和关切不无道理。第三,地区国家对保护主义说“不”。中国和东盟国家都是多边贸易体制的重要参与者和受益者,有责任、有义务共同维护自由贸易和多边主义。近期,东盟各国纷纷就美保护主义做法公开表达关切和忧虑。在5月举行的东亚合作系列高官会上,地区国家一致发出反对保护主义、坚持多边主义的共同呼声。上个月底举行的东盟峰会也发出了反对保护主义的明确信号。我相信,在此次东亚系列外长会上,地区国家将会发出更强有力、更响亮的声音。第四,RCEP是本地区抵御保护主义的有力武器。本地区各方均认为,面对保护主义和单边主义逆流,地区国家必须联合自强,加快地区自贸区建设,提升经济一体化水平。各方对加快RCEP谈判进程的愿景越来越强烈,致力于在今年年底前推动谈判取得实质性突破。中方将继续支持东盟在RCEP谈判中的核心地位,与各方共同努力推动谈判如期在年底前完成。7月下旬和8月初,RCEP第27轮谈判和部长级会间会将在华举行,中方将积极发挥“促谈、促合、促成”的作用,推动会议取得积极成果,踢好“临门一脚”,为年底结束谈判做好准备。Q我们越来越多听到“雅加达渠道”的表述,这一渠道为中国-东盟关系发展和东亚合作发挥了怎样的作用?答:去年9月,中国国务委员兼外长王毅在北京会见东盟常驻代表委员会和东盟秘书处访华团时,首次正式提出了“雅加达渠道”的概念。自此,“雅加达渠道”这一概念在雅加达外交使团圈逐渐走红。“雅加达渠道”是推进中国—东盟对话合作的重要渠道之一,为推动双方关系保持在东盟与所有对话伙伴关系中的引领地位作出了积极贡献。中方与东盟在雅加达磋商完成了包括《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》在内的多份重要文件。为拓展“雅加达渠道”内涵和作用,中国驻东盟使团还同中国—东盟关系协调国菲律宾常驻东盟使团共同发起和创设了“中国—东盟关系雅加达论坛”新平台。广义上的“雅加达渠道”是以东盟秘书处所在地雅加达为支点、以东盟为中心的各机制为依托、以东盟与各对话伙伴关系为网络的东亚多边合作平台。近年来,各方纷纷提升对这一渠道的重视,加大资源投入和人力配置,“认领”更多合作项目和活动,并将各自与东盟、东盟与中日韩、东亚峰会等机制重要文件的磋商任务交给“雅加达渠道”,使之日益成为加强地区治理合作、确立和完善地区规则、塑造共同价值理念的重要平台。“雅加达渠道”秉持的是具有东亚特色的多边主义精神,奉行地区国家在长期交往中形成的东盟中心地位、平等相待、协商一致、互学互鉴、互利共赢等原则,这些精神和原则源自东方国家相互尊重、求同存异、开放包容、守望互助的传统文化和共同价值观。在单边主义、保护主义和强权政治抬头的背景下,“雅加达渠道”倡导的东亚特色多边主义精神和相关原则更显弥足珍贵,更具时代意义。时代呼唤“雅加达渠道”发挥更大作用、展现更大担当,坚守多边主义和东亚价值观,维护本地区的美好愿景。END

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