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一、《办法》起草的背景
  《山东省物业管理条例》第六十二条规定：“物业主管部门应当加强对物业服务企业的监督管理，定期对其服务质量进行考核，促进物业服务企业提高服务水平。物业服务企业应当向物业主管部门定期报送信用档案信息、统计报表等相关资料。”目前，大部分地市都依托资质管理，建立了物业服务企业信用档案制度，把信用情况作为资质管理、招标评标的重要参考，在实际工作中发挥了积极作用。
  今年1月份、9月份，先后取消了物业服务企业二级及以下资质、一级资质认定，同时明确要求“创新事中事后监管，取消审批、改为备案或实行告知承诺制后，要完善信用评级、信息公示抽查等措施，推进综合监管。”并特别强调：“审批取消后，相关部门的监管责任要强化，防止出现监管空白，坚决维护公平公正的市场秩序。”《关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），要求建立物业服务企业“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。物业行业关系民生，在改善人民群众生活和居住环境、维护社区和谐稳定方面作用突出。资质管理取消后，出台全省物业服务企业信用档案与评级管理办法，建立信用档案和评级制度，加强事中事后监管，对于维护广大群众的合法权益，确保物业行业平稳健康发展，具有十分积极的作用。鉴于此，省住房城乡建设厅研究起草了《山东省物业服务企业信用档案与评级管理办法（试行）》。