注册制不太可能今年实施 监管层有两年窗口期

　　彭博援引知情人士称，起草政府工作报告的官员决定不提IPO注册制，因为他们判断其不太可能在2016年内实现。这也是中国总理上周六的年度政府工作报告中未提及这一改革举措的原因。

　　2014和2015年政府工作报告中明确提出过的“实施股票发行注册制改革”，并没有出现在今年的政府工作报告里。而同日公布的“十三五”规划纲要草案中则称，“创造条件实施股票发行注册制”。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，IPO注册制没写入2016年政府工作报告，意味着注册制实施要缓一缓，推出时机仍需斟酌，需要重新考量。

　　国泰君安宏观分析师任泽平、解运亮认为，“（报告）未提及注册制改革，说明条件可能尚不具备。提出探索基础设施等资产证券化，2016年新思路可能是力推资产证券化。”

　　据上海证券报，全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，实施注册制是资本市场综合改革后的一个结果，在此过程中，法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件。

　　吴晓灵称，注册制的核心是加强信息披露，在此基础上把股票公开发行的主动权交给市场。

　　此外，腾讯财经《棱镜》援引一位接近监管层的人士表示，目前证监会重点任务在于求稳，这也意味着，新任刘士余在股灾不断、投资者信心薄弱的当下，将以稳定市场、防范风险为工作重心。

　　周六下午刘士余在接受央视采访时也提到，新的首要任务就是监管，而他的监管思路很明确：依法监管 ，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。

　　去年夏天股市的剧烈波动使《证券法》修订进程延后。年底全国人大常委会表决同意以授权的方式推行，决议3月1日施行，期限为两年。

　　但这并不意味着3月1日注册制就要实施。证监会1月曾表态，3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点，改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。

　　2月26日，证监会再次提到，注册制改革工作需要有一个较长的时间过程，在此之前，新股发行受理和审核工作的规则不变、程序不变。（来自媒体http://media.12***.cn/）