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2015年政法干警申论热点剖析:以“中国装备”升级

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总理http://he.***/日前会见出席全球首席执行官委员会第三届圆桌峰会的代表时,针对关于中国经济、中国制造2025、对外开放政策和国际产能合作四方面的提问,一一作出回应。他指出,传统的中国制造还要继续,但中国制造的核心,应该是主打“中国装备”。他还向跨国企业发出了“第三方合作”的邀请,指出发展中国家有需求,中国有优势产能,发达国家有先进技术,希望在 “国际产能合作”的框架下,实现“三方共赢”。
  中国制造的转型升级是近年来中国改革的高频词汇。过去三十多年,中国制造创造出了经济高速增长的中国奇迹,也成就了中国世界工厂的地位,可是,今天再靠廉价劳动力和代加工的方式已难以为继,中国制造转型升级刻不容缓。今年全国两会期间,总理在政府工作报告中首次提出,要实施“中国制造2025”。随后两个月,实施制造强国战略个十年行动纲领《中国制造2025》由正式印发,指出了中国制造转型的现实路径。其中,中国装备成为中国由制造业大国向制造业强国转型的突破口。事实上,在过去的两年间,推销高铁、核电等中国装备,已经成为总理外交活动中的重要组成部分,他被国内外亲切地称为中国装备的“超级推销员”。
  为什么李总理如此注重中国装备?首先,装备制造业是一个国家的战略性产业和工业崛起的标志,是一国制造业的基础和核心竞争力所在。装备制造业作为现代产业体系的脊梁,与其他产业关联度大、带动性强,是高就业、高附加值产业。以装备制造业作为由“制造业大国”向“制造业强国”转变的突破口,具有现实的战略意义。其次,在高新技术含量上,中国装备具备相当的国际竞争力。总理多次强调,推进“中国制造2025”,关键是中国“智”造。“智”代表着高技和创新能力,中国装备制造业在这方面具有一定优势,高铁的制造水平已经可以比肩日本、德国等发达国家,国际市场占有率也不断提升。
  中国装备要利用现有优势,成为中国制造2.0版的金字招牌,走出去是必由之路。不仅可以通过海外市场化解国内过剩产能,也可以通过国际竞争倒逼国内产业的全面升级。但是,要看到,由中国装备的转型,来实现中国经济的华丽转身,这是一盘大棋,要下好殊为不易,许多方面需要更多考量。
  首先,中国装备走出去,与上世纪八、九十年代发达国家制造业转移有所不同。发达国家是将淘汰的落后产能向发展中国家转移,而中国装备此时出海,国内国外处于相同的技术平台,如何在输出技术的同时保持科技上的领先优势,是中国装备具备持续核心竞争力的关键。不妨也尝试运用互联网技术和信息化平台,为中国装备提供创新“智”力。
  其次,与普通制造业产品出口不同,高铁、核电等项目的建设是长期项目,投入大,周期长,不仅是对技术的要求很高,对于当地政策的熟悉程度和资本的要求都很高。因此,要推动中国装备拓展海外市场,在政策上还应该强化各种配套措施,完善金融、法律等政策支持,为中国装备走出去提供更多便利。
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