专家视点 正确理解低评标价法
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财政部在答复十三届全国人大一次会议第2938号建议时表示，拟调整低价优先的交易规则，研究取消低价中标的规定，取消综合评分法中的价格权重。有些媒体据此的财政部称拟取消“低价中标”的说法，实际上误读了财政部的观点。
“符合需求、价格低”是政府采购一直以来的原则，这是由财政资金的公共属性和政府服务人民的初心决定的。我国自1998年实行政府采购制度以来，占主导地位的舆论呼声都是“杜绝天价采购、反对豪华采购、制止只买贵的不买对的”等。财政部的相关回复中并没有提出要取消低评标价法，而是提出要采取措施，通过加强需求管理和履约验收、建立用户对供应商的评价机制、研究取消低价中标及综合评分法中的价格权重规定等措施，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。
低评标价法不等同于低价中标
国际上普遍认为，招标的本质就是价格的竞争，就是在投标满足招标人要求的前提下，低价格的投标成交。低评标价法是国际上对公开招标默认的评标方法。以世界银行和亚洲开发银行为例，工程和货物招标项目（RequestForBid，RFB）的评标方法只有低评标价法，即经评审的低价为中标人。只有投标差异较大且无法统一的项目，例如EPC工程总承包、信息系统集成以及咨询服务项目（RequestForProposal，RFP），才可以采用综合评估法。
低评标价法作为一种国际通用的评标方法，在国际上普遍用于工程和大宗货物招标的评审，在我国常用于具有通用技术要求、规格标准统一的工程和设备材料招标的评审。国际上之所以广泛采用低评标价法，是因为这种方法简单明了、客观量化，投标人在完全公平的环境下竞争，可以大限度地避免围标、串标、招标人虚假招标和招标“走过潮等不良现象的发生。
当前社会上很多人对低评标价法提出质疑，认为低评标价法是造成恶意低价抢标和导致劣质工程的根本原因，这实际上完全开错了。
恶意低价抢标现象和劣质工程，是当前投标人诚信缺失、招标人对工程监督不到位、验收走过尝处罚过轻等因素造成的，也不排除一些招标人与投标人串通、投标人通过偷工减料非法获利等原因。而评标方法只是一种工具，就像农民用锄头挖土、用镰刀收割一样。低评标价法应该用于具有通用技术要求、规格标准统一的工程和设备材料招标，而对于复杂的、标准不统一、差异较大的工程和设备，则应选择综合评估法进行评审。
对于这两种评标方法的差别和应用，业界已有共识。近两年出现的关于低评标价法的非难，很大程度上其实是某些利益集团对舆论的误导造成的。
财政部在答复十三届全国人大一次会议第2938号建议时表示，拟调整低价优先的交易规则，研究取消低价中标的规定，取消综合评分法中的价格权重。有些媒体据此的财政部称拟取消“低价中标”的说法，实际上误读了财政部的观点。
“符合需求、价格低”是政府采购一直以来的原则，这是由财政资金的公共属性和政府服务人民的初心决定的。我国自1998年实行政府采购制度以来，占主导地位的舆论呼声都是“杜绝天价采购、反对豪华采购、制止只买贵的不买对的”等。财政部的相关回复中并没有提出要取消低评标价法，而是提出要采取措施，通过加强需求管理和履约验收、建立用户对供应商的评价机制、研究取消低价中标及综合评分法中的价格权重规定等措施，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。
低评标价法不等同于低价中标
国际上普遍认为，招标的本质就是价格的竞争，就是在投标满足招标人要求的前提下，低价格的投标成交。低评标价法是国际上对公开招标默认的评标方法。以世界银行和亚洲开发银行为例，工程和货物招标项目（RequestForBid，RFB）的评标方法只有低评标价法，即经评审的低价为中标人。只有投标差异较大且无法统一的项目，例如EPC工程总承包、信息系统集成以及咨询服务项目（RequestForProposal，RFP），才可以采用综合评估法。
低评标价法作为一种国际通用的评标方法，在国际上普遍用于工程和大宗货物招标的评审，在我国常用于具有通用技术要求、规格标准统一的工程和设备材料招标的评审。国际上之所以广泛采用低评标价法，是因为这种方法简单明了、客观量化，投标人在完全公平的环境下竞争，可以大限度地避免围标、串标、招标人虚假招标和招标“走过潮等不良现象的发生。
当前社会上很多人对低评标价法提出质疑，认为低评标价法是造成恶意低价抢标和导致劣质工程的根本原因，这实际上完全开错了。
恶意低价抢标现象和劣质工程，是当前投标人诚信缺失、招标人对工程监督不到位、验收走过尝处罚过轻等因素造成的，也不排除一些招标人与投标人串通、投标人通过偷工减料非法获利等原因。而评标方法只是一种工具，就像农民用锄头挖土、用镰刀收割一样。低评标价法应该用于具有通用技术要求、规格标准统一的工程和设备材料招标，而对于复杂的、标准不统一、差异较大的工程和设备，则应选择综合评估法进行评审。
对于这两种评标方法的差别和应用，业界已有共识。近两年出现的关于低评标价法的非难，很大程度上其实是某些利益集团对舆论的误导造成的。
