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境外投资监管新规2018年三月实施

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从对市场释放出的信号看,总体方向还是鼓励支持中国企业“走出去”参与国际市场,而一个基本原则被多次提及和强调———即“战略清晰、坚持主业”。
对于境外投资,加强了事中事后监管,另一方面,强调必须要坚持主业,即与企业原来所从事的主业相配套,完善主业的全球产业链,而不是进行跨界并购。
在中国企业的对外投资管理中,商务部是负责境外设立企业的备案和核准,发改委负责项目的备案和核准。
国家发改委在2014年4月曾发布《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令第9号,下称“9号令”),将境外投资管理方式由逐项核准改为备案为主、核准为辅。如今,新办法将于2018年3月1日起施行,届时9号令同步废止。
投中资本研究显示:2017年中国跨境交易总金额相比2016年有明显下降,但与2015年相比仍有18%增长。中国企业海外并购的内在动力仍然强劲。而且跨境交易减少,战略性并购投资占比增加。认为,随着新规境外投资审批流程优化,国家在管制方面的管放结合,2018年海外战略性并购投资将非常值得期待。
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国家发改委有关负责人表示,对于完全是投资主体通过其控制的境外企业开展的境外投资项目(不涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保),新办法采取“事前管理有区别、事中事后全覆盖”的管理思路,既补齐短板,也更加精准。对其中的敏感类项目实行核准管理。对其中的非敏感类项目,中方投资额3亿美元及以上的,投资主体应当将有关信息告知国家发改委,无需备案;而中方投资额3亿美元以下的,无需备案也无需告知。
此前,相关监管机构对有关“非理性投资”频频发声,房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资成为重点监管领域。
发布了《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》,明确了“鼓励发展+负面清单”的原则,设置了鼓励、限制、禁止三类,开展分类指导与管理。
房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资是明确被纳入限制类,须经境外投资主管部门核准。
这些措施已见成效。商务部表示,非理性投资得到了有效遏制,从去年的状况来看,在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域实现了零批准,也即新增项目为零。

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