2015年申论热点：如何平衡乘客安全与隐私

【背景链接】
去年4月份，广州部分出租车上曾试验性安装了前后摄像头，不久因涉及隐私问题被全部拆除，广州市交委曾回复称，短期内不会在出租车上开展大面积安装摄像头的工程。今年1月份以后，又有乘客不断反应称，广州不少出租车又重新安装上了前后摄像头，像素不仅比以前高了很多，而且还能够全程录音录像，实时发回到出租车公司。他们担心个人的隐私得不到保障，不敢在出租车上聊天，更是质疑此举实施监控的合法性。
【标准表述】
广州出租车管理单位在试行这一举措时，没有对乘客做好宣传，很多乘客不明白出租车安装摄像头的意义。出租车装摄像头，从保护乘客利益的角度来说，利大于弊。现实中的一些纠纷案例说明，在目前情况下，出租车内的确需要一位“判官”。比如乘客将随身物品丢在了出租车上，事后找到司机时，司机又称没有捡到，有了摄像头就可以通过调取视频资料来判断是非。
在任何场合个人都享有隐私权，关键之处在于摄像头的安装有没有让公众知情。如果已经公开说明出租车已装摄像头，则尽到了告知义务，当事人愿意选择乘坐出租车，那就相当于自愿公开部分隐私权。只要摄像头的安装位置合适，不会拍到私密部位，就没有什么不妥。
【具体措施】
首先，出租车摄像头应该免费安装和使用，而且坚持自愿原则，以避免某些企业打着公共安全和利益的旗号，强制司机自掏腰包，每年交纳相关服务费用。
其次，要保障乘客的知情同意权，比如在车上明示有无安装摄像头，只要上了车就是认同被监控。
后，摄像头的设置位置、监控角度，一定要注意不能侵犯乘客私权。要做好相关的配套制度建设，相关人员管理后台数据必须严格程序和制度，若无缘无故地泄密，必须承担相应责任。