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“十三五”时期是潜江市资源枯竭城市发展的转型期、经济社会发展的协调期、城乡区域统筹发展的互动期、生态文明建设的推进期和体制机制创新的突破期，也是转变发展方式、加快推进现代交通运输事业发展，加快交通运输结构调整、向现代服务业转型的重要战略机遇期。为了积极适应经济发展“新常态”，抢抓国家“长江经济带”、“中部崛起”、“长江中游城市群”以及湖北省“两圈两带”、“汉江生态经济带”、“江汉运河生态文化旅游城镇带”等一系列重大战略机遇，深入贯彻中央五大发展理念，切实落实市委、市政府制定的“以资源枯竭城市发展转型为核心，以调结构、促发展为主线，打造科学发展、经济繁荣、环境优美、社会和谐、充满活力的新型工业城市和具有浓郁水乡园林特色的生态宜居城市”发展目标，特编制本规划。
一、发展现状（一）“十二五”规划完成情况。
“十二五”以来，潜江抢抓中部崛起、武汉城市圈等一系列战略机遇，全面推进交通基础设施建设，努力提升运输服务水平，大力加强安全保障和应急能力建设，积极推进体制机制改革，基本完成“十二五”规划制定的各项目标任务，为全市经济社会跨越式发展提供了重要支撑。
“十二五”时期，潜江市交通运输固定资产规划投资为103.43亿元，规划项目61个。其中公路项目27个，投资80.72亿元；站场项目16个，投资1.29亿元；港航项目9个，投资7.29亿元；物流项目9个，投资14.13亿元。新建高速公路41公里，一级公路改扩建160.92公里，二级公路改扩建200.54公里，所有干线达到二级及以上标准。
到2015年底，全市共完成交通基础设施固定资产投资60.8亿元，占规划投资的60%。其中完成高速公路建设20公里，占规划目标的49%；完成一、二级公路改造升级95公里，占规划目标的26%；所有区、镇、处通了二级公路；完成站场建设投资1亿元，建成等级客运站25个，占规划目标的156%；港航建设投资1.02亿元，占规划目标的14%。
1.基础设施建设快速发展。
公路建设全面提速。2015年底，全市公路总里程为3071.66公里，较“十一五”末增加593公里。其中，高速公路63.452公里，普通公路按技术等级分，一级公路85.67公里，二级公路315.463公里，三级公路69.444公里，四级公路2533.048公里，等外公路4.006公里。普通公路按行政等级分，国道49.629公里，省道104.383公里，县道604.4公里，乡道1067.599公里，专用公路31.487公里，村道1151.433公里。公路密度达到153.3公里/百平方公里，高于全省平均值136公里/百平方公里12.7个百分点，处于湖北领先水平。2015年底，全市现有公路桥梁286座/12871延米，其中特大桥2座/2652延米，大桥11座/2322延米，中桥76座/3990延米，小桥197座/3908延米。全市公路养护里程达到3008.93公里。
港航建设积极推进。航道方面，完成汉江三级航道整治、江汉运河航道新建工程，连通了长、汉两江，形成了810公里的高等级航道圈。2015年底，全市拥有汉江、江汉运河、内荆河、东干渠等9条内河航道，航道里程达到264公里，其中三级航道里程达64.3公里，五级航道达51.8公里，六级航道达65.5公里。港口方面，拥有泽口、红旗2个百万吨级港区，港口年吞吐能力达200万吨，其中2015年完成港口吞吐量95万吨。泽口港区规划新建4个1000吨级泊位已获得批复。
铁路建设突破发展。“十二五”时期，汉宜铁路建成通车，其中潜江段通车里程约45公里，设计时速250km/h，可实现潜江1小时内到达武汉、宜昌、荆州等地，8小时内到达重庆、上海、成都等地，潜江迈入高铁时代。潜江货运铁路支线是潜江市一条重要的货运铁路线，已顺利开工。
站场建设卓有成效。全市建成等级汽车客运站25个，其中一级站1个，二级站1个，三级站1个，四级站11个，五级站11个，港湾式候车亭137个，招呼站206个。市公交总站于2015年建成投入使用，启动了潜江高铁新区综合换乘枢纽及配套项目建设。社会企业投资建设的捷阳物流、鑫园物流、博通物流等物流园区快速发展。
管道运输协调发展。江汉油田采用输油管道进行油品运输，在1988年高峰期，全市输油管道总长达到232.6公里，年输油量为316.9万吨，但截至2015年油田全部管道总长减至51.1公里。江汉油田盐化总厂于1999年建成厂区至红旗港区专用管道3条，专门用于盐化厂内部的输卤、输碱液和输污水，输卤管道总长2540米，输卤量为每小时50立方米。天然气运输方面，“西气东输”的“忠武”管线主管网沿汉宜高速公路途经本市，年供气量30亿立方米；2004年，潜江建成输气门站一座，完成了园林城区天然气管道布局。
2.运输服务能力有效提升。
运输装备大幅提升。公路客运方面，2015年底全市拥有班线客运车辆625辆14384座，其中省际客运班线22条，客运车辆49辆1131座，市际客运班线62条，客运车辆168辆4110座，农村客运班线75条，客运车辆388辆7215座，中高级客车达到290辆，占比超过46%。旅游客运车辆达到13辆550座，全部为高级客车以上水平。出租客运车辆达到350辆1750座，全部达到中级轿车以上水平。公路货运方面，全市营运货车达到9096辆46258吨，道路危险品专用车辆632辆12512吨，占货车总数的7%，特种专业车辆达到829辆，占货车总数的9%以上。水路运输方面，全市拥有船舶77艘，平均载重吨达到800吨，单船大载重吨达到4000吨，新增运力3579吨，船舶运输总运力达到50000吨，是“十一五”期间运力的108%。
客货运量快速增长。全市年客运量3290万人，客运周转量176343万人公里，货运量2367.9万吨，货运周转量459215万吨公里。“十二五”时期年客运量年均增长率为13%，货运量年均增长率为21.9%。
邮政建设突飞猛进。“十二五”时期全市邮政普遍服务能力逐步增强，快递服务能力和水平稳步提升。全市邮政业改革、发展、管理等各项工作都取得了较好的成效，邮政业继续保持快速增长的强劲势头，村邮站已经覆盖全市100%的镇村。
“十三五”时期是潜江市资源枯竭城市发展的转型期、经济社会发展的协调期、城乡区域统筹发展的互动期、生态文明建设的推进期和体制机制创新的突破期，也是转变发展方式、加快推进现代交通运输事业发展，加快交通运输结构调整、向现代服务业转型的重要战略机遇期。为了积极适应经济发展“新常态”，抢抓国家“长江经济带”、“中部崛起”、“长江中游城市群”以及湖北省“两圈两带”、“汉江生态经济带”、“江汉运河生态文化旅游城镇带”等一系列重大战略机遇，深入贯彻中央五大发展理念，切实落实市委、市政府制定的“以资源枯竭城市发展转型为核心，以调结构、促发展为主线，打造科学发展、经济繁荣、环境优美、社会和谐、充满活力的新型工业城市和具有浓郁水乡园林特色的生态宜居城市”发展目标，特编制本规划。
一、发展现状（一）“十二五”规划完成情况。
“十二五”以来，潜江抢抓中部崛起、武汉城市圈等一系列战略机遇，全面推进交通基础设施建设，努力提升运输服务水平，大力加强安全保障和应急能力建设，积极推进体制机制改革，基本完成“十二五”规划制定的各项目标任务，为全市经济社会跨越式发展提供了重要支撑。
“十二五”时期，潜江市交通运输固定资产规划投资为103.43亿元，规划项目61个。其中公路项目27个，投资80.72亿元；站场项目16个，投资1.29亿元；港航项目9个，投资7.29亿元；物流项目9个，投资14.13亿元。新建高速公路41公里，一级公路改扩建160.92公里，二级公路改扩建200.54公里，所有干线达到二级及以上标准。
到2015年底，全市共完成交通基础设施固定资产投资60.8亿元，占规划投资的60%。其中完成高速公路建设20公里，占规划目标的49%；完成一、二级公路改造升级95公里，占规划目标的26%；所有区、镇、处通了二级公路；完成站场建设投资1亿元，建成等级客运站25个，占规划目标的156%；港航建设投资1.02亿元，占规划目标的14%。
1.基础设施建设快速发展。
公路建设全面提速。2015年底，全市公路总里程为3071.66公里，较“十一五”末增加593公里。其中，高速公路63.452公里，普通公路按技术等级分，一级公路85.67公里，二级公路315.463公里，三级公路69.444公里，四级公路2533.048公里，等外公路4.006公里。普通公路按行政等级分，国道49.629公里，省道104.383公里，县道604.4公里，乡道1067.599公里，专用公路31.487公里，村道1151.433公里。公路密度达到153.3公里/百平方公里，高于全省平均值136公里/百平方公里12.7个百分点，处于湖北领先水平。2015年底，全市现有公路桥梁286座/12871延米，其中特大桥2座/2652延米，大桥11座/2322延米，中桥76座/3990延米，小桥197座/3908延米。全市公路养护里程达到3008.93公里。
港航建设积极推进。航道方面，完成汉江三级航道整治、江汉运河航道新建工程，连通了长、汉两江，形成了810公里的高等级航道圈。2015年底，全市拥有汉江、江汉运河、内荆河、东干渠等9条内河航道，航道里程达到264公里，其中三级航道里程达64.3公里，五级航道达51.8公里，六级航道达65.5公里。港口方面，拥有泽口、红旗2个百万吨级港区，港口年吞吐能力达200万吨，其中2015年完成港口吞吐量95万吨。泽口港区规划新建4个1000吨级泊位已获得批复。
铁路建设突破发展。“十二五”时期，汉宜铁路建成通车，其中潜江段通车里程约45公里，设计时速250km/h，可实现潜江1小时内到达武汉、宜昌、荆州等地，8小时内到达重庆、上海、成都等地，潜江迈入高铁时代。潜江货运铁路支线是潜江市一条重要的货运铁路线，已顺利开工。
站场建设卓有成效。全市建成等级汽车客运站25个，其中一级站1个，二级站1个，三级站1个，四级站11个，五级站11个，港湾式候车亭137个，招呼站206个。市公交总站于2015年建成投入使用，启动了潜江高铁新区综合换乘枢纽及配套项目建设。社会企业投资建设的捷阳物流、鑫园物流、博通物流等物流园区快速发展。
管道运输协调发展。江汉油田采用输油管道进行油品运输，在1988年高峰期，全市输油管道总长达到232.6公里，年输油量为316.9万吨，但截至2015年油田全部管道总长减至51.1公里。江汉油田盐化总厂于1999年建成厂区至红旗港区专用管道3条，专门用于盐化厂内部的输卤、输碱液和输污水，输卤管道总长2540米，输卤量为每小时50立方米。天然气运输方面，“西气东输”的“忠武”管线主管网沿汉宜高速公路途经本市，年供气量30亿立方米；2004年，潜江建成输气门站一座，完成了园林城区天然气管道布局。
2.运输服务能力有效提升。
运输装备大幅提升。公路客运方面，2015年底全市拥有班线客运车辆625辆14384座，其中省际客运班线22条，客运车辆49辆1131座，市际客运班线62条，客运车辆168辆4110座，农村客运班线75条，客运车辆388辆7215座，中高级客车达到290辆，占比超过46%。旅游客运车辆达到13辆550座，全部为高级客车以上水平。出租客运车辆达到350辆1750座，全部达到中级轿车以上水平。公路货运方面，全市营运货车达到9096辆46258吨，道路危险品专用车辆632辆12512吨，占货车总数的7%，特种专业车辆达到829辆，占货车总数的9%以上。水路运输方面，全市拥有船舶77艘，平均载重吨达到800吨，单船大载重吨达到4000吨，新增运力3579吨，船舶运输总运力达到50000吨，是“十一五”期间运力的108%。
客货运量快速增长。全市年客运量3290万人，客运周转量176343万人公里，货运量2367.9万吨，货运周转量459215万吨公里。“十二五”时期年客运量年均增长率为13%，货运量年均增长率为21.9%。
邮政建设突飞猛进。“十二五”时期全市邮政普遍服务能力逐步增强，快递服务能力和水平稳步提升。全市邮政业改革、发展、管理等各项工作都取得了较好的成效，邮政业继续保持快速增长的强劲势头，村邮站已经覆盖全市100%的镇村。
