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江苏国税局明年起实名办税

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　　近日，江苏省国税局发布公告，自2016年1月1日起，办税人员在江苏省行政区域公司注册范围内的国税机关办理涉税事项时，实行实名办税。
　　实名办税，指所有的办税业务均在征纳双方身份明确的情况下办理。国税机关作为办税人员身份信息的管理机关，承诺规范办税人员身份信息采集操作流程，健全身份信息安全管理制度，完善保密与安全管理措施，保障办税人员信息安全。
　　据了解，为了便于纳税人办税，公告对实名办税人员的范围设置较为宽泛，包括了财务代理办理涉税事项的法定代表人（负责人、业主）、财务负责人、办税员、税务代理人和经授权的其他人员。办税人员的身份采集财务公司也无需单独办理，只需在2016年首次办理涉税事项时，凭本人身份证件原件、授权委托书原件或税务代理合同（协议）原件在国税机关一并实施信息采集即可。
　　为了让纳税人能够适应这一新模式，目前实名办理的涉税事项仅包括税务登记、发票会计公司使用、税收证明开具和网上办税4类常见业务。对于公告施行前已在国税机关办理登记的纳税人，设置了6个月的过渡期。
　　江苏省国税局有关负责人表示，实名办税有助于国税机关根据办税人员的身份提供个性化服务，同时有助于明确征纳双方的法律责任，遏制冒领虚开发票等违法行为，保护纳税人合法权益。通过实名办税，全省国税机关还将推出刷身份证取号等便捷办税措施，进一步提高办税效率。


短评：实名办税 诚信纳税
　　江苏省国税局在全省范围内推出实名制办税，这是全国省级税务机关实行实名办税。此前，实名办税已在苏州市等地试点，收到了不错的效果（相关见本报今年8月21日B1版）。
　　推行实名制是建设诚信社会的重要一环。目前，全国已有多个领域基于公共利益安全和公民诚信档案建设的考虑，实行了实名制，比如手机实名制、火车车票实名制，等等。在纳税人的办税环节推行实名制，有着两个层面上的考虑。首先，对于遵从税法的诚信纳税人，实名办税将有助于税务机关为其提供更具“个性化”的服务；其次，对于漠视税法的不诚信纳税人，实名办税则是追究其法律责任、保证国家税收安全的一道屏障。
　　推行实名办税，是落实简政放权、放管结合的重要手段。实名制办税将为终彻底取消纳税人办税的各种前置审核审批创造条件，是重要的制度创新和简政放权。我们期待实名办税这项好举措能够进一步推广，成为提升纳税人税法遵从度的一个重要抓手。