无锡生育保险与职工医保合并实施国家意见

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两年前，2017年1月，办公厅印发了《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，明确河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市等12个城市作为试点，将先行探索生育保险与职工基本医保合并实施，试点在2017年6月正式启动，为期一年。
2018年末，十三届全国人大常委会七次会议审议通过了提交的关于生育保险和职工基本医保合并实施试点工作总结报告，根据报告，试点达到了预期目的，符合社会保险制度建设完善方向，形成了一套成熟的制度政策和运行机制，可以用于全面推开。
今日，办公厅印发的《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（以下简称《意见》）于中国政府网正式挂网，《意见》明确了主要政策和保障措施，为各地落实两险合并实施给出了指导性意见，明确规定要在2019年以前实现两险合并实施。
《意见》从六方面提出了推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的主要政策：
一是统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。完善参保范围，促进实现应保尽保。
二是统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的单位费率。
三是统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理，执行基本医疗保险、工伤保险、生育保险目录以及基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围。生育医疗费用原则上实行医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算。促进生育医疗服务行为规范，强化监控和审核。
四是统一经办和信息服务。经办管理统一由基本医疗保险经办机构负责，实行信息系统一体化运行。
五是确保职工生育期间生育保险待遇不变。参保人员生育医疗费用、生育津贴等各项生育保险待遇按现行法律法规执行，所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。
六是确保制度可持续。各地要增强基金统筹共济能力，增强风险防范意识和制度保障能力，合理引导预期，完善生育保险监测指标，根据生育保险支出需求建立费率动态调整机制。
《意见》要求，各地要高度重视生育保险和职工基本医疗保险合并实施工作，根据当地生育保险和职工基本医疗保险参保人群差异、基金支付能力、待遇保障水平等因素进行综合分析和研究，周密组织实施，确保参保人员相关待遇不降低、基金收支平衡，保证平稳过渡。各省（自治区、直辖市）要加强工作部署，督促指导各统筹地区加快落实，2019年底前实现两项保险合并实施
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