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唐代铁佛
自8000年前，后李文化孕生伊始，文明之河在潍坊这片土地上流淌不绝。大汶口文化黑陶高柄杯、齐国刀币、唐代铁佛、郑板桥“难得糊涂”碑与《峭壁兰图》……潍坊市博物馆丰富多彩的馆藏，生动展现了历史的变迁与文化的传承
潍坊市位于山东半岛中部，北临渤海，南望泰沂，西挽潍水，东领淄河。早在8000年前，后李文化在这里生长，此后，文明之河一直流淌不绝。走进潍坊市博物馆，丰富的馆藏向人们诉说着这里悠久的历史和灿烂的文化。
潍坊市博物馆始建于1962年，原馆址位于全国重点文物保护单位十笏园内。1999年新馆建成，位于潍坊市东风东街，占地面积2.4万平方米，馆藏文物近8万件，藏品种类涵盖化石、陶器、瓷器、青铜、玉石、书画、碑拓等33类，博物馆现有潍坊简史、馆藏字画、民俗及民间艺术、石刻艺术长廊等多个固定陈列，年接待观众50余万人次。
传承文明
走在潍坊市街道上，高楼林立、车水马龙，很难想象，一二十万年前，这里曾是一片森林与草原，一群群大象曾在这里繁衍生息。
1979年初春，潍县望留公社武家村大队在村子附近打井，挖到约地下9米时，碰到了一堆动物骨骼化石。专家鉴定表明，这些化石可能属于一头60多岁的雄性大象，象牙长达3米，头骨、牙齿等保留完整。“潍坊象化石是我们的馆藏珍品，它为人们了解原齿象属晚期的特征、分布和演化提供了不可多得的实物资料。”潍坊市博物馆馆长吉树春说。
后李文化遗址是中国北方迄今发现早的新石器时代文化遗存之一，因首次发掘地在山东临淄后李家村而得名。在潍坊市寒亭区前埠下村，考古学家发现距今约8000年的后李文化遗迹。自后李文化开始，潍坊大地上北辛文化、大汶口文化、龙山文化、岳石文化绵延不绝，堪称海岱地区的古文化重镇。距今6100-4600年的大汶口文化是新石器时代北方文明的重要组成部分，其陶器制作特点鲜明、技艺精湛。潍坊市博物馆展出的黑陶高柄杯，反映了大汶口文化制陶水平的高度发达。先民们利用黄河淤泥制作出的这些陶杯，薄如纸，黑如漆，明如镜，亮如瓷，有的陶杯薄处只有0.3-0.5毫米，直到21世纪才被今人仿制出来。细细观察一个黑陶高柄杯，杯身下部有压划的曲折纹和圆纹路，柄部有双排错开的圆形镂孔，局部有磨光的痕迹，几千年前上古先民的创意与手工水平令人叹服。
西周初年，周武王封吕尚（姜子牙）于齐。自姜太公建国以来，齐国就十分重视经济贸易。齐桓公时，任管仲为相，大力推进经济改革，以货币为杠杆发展农、工、商业而致强国富民。潍坊市博物馆收藏的齐刀币为我们了解齐国的经济生活提供了直观样本。齐刀币始铸于春秋中叶，迄于战国末年。刀币尖首，弧背凹刃，刀柄扁平，柄上有两道纵纹，刀柄末有圆环。刀币面刻有“齐之法化”（齐国法定货币）“节墨之法化”（齐邑节墨所铸刀币）等文字。
展馆外，沿墙一字排开，陈列着不同时期碑碣、石刻的石刻艺术长廊让参观者感受到潍坊石刻文化的发达。“石刻艺术长廊汇集展示了我馆收藏的200余块碑碣、石刻类展品。它们上迄东汉，下至民国，内容涉及政治、经济、文化、宗教、军事、民俗等，其中有冯起震、张瑞图、文徵明、郑板桥等历代名家的石刻碑文。”吉树春介绍说。
在石刻艺术长廊间，有一尊高3米、宽2米、重5吨的唐代铁佛格外引人注目。铁佛巍然端坐，褒衣宽带，双目微合，额宽腮丰，其衣纹层叠，较为写实，体现了唐代佛像的特点。尽管佛像双臂及下半身已残缺不全，但站在佛像前，仍能感受到古代铸造艺术的发达和信仰的虔诚。
潍坊市博物馆保管科科长衣科红告诉：“这尊铁佛是迄今为止中国发现的唐代铁佛中年代早、佛体大的一尊。铁佛铸于隋末唐初，原供奉于潍县铁佛寺中，后随时代变迁，被深埋地下。1978年重见天日，存放于潍坊市博物馆，堪称我馆的镇馆之宝之一。”
荟萃丹青
提起扬州画派的代表人物郑板桥，人们很容易想起他的传世名言“难得糊涂”。潍坊市博物馆就藏有一块郑板桥“难得糊涂”碑。碑上方书“难得糊涂”四个大字，下方有几行小字：“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难。放一著，退一步，当下心安，非图后来福报也。”这块石碑深受观众喜爱，由此开发的拓片文创产品也备受追捧。
清乾隆年间，郑板桥在潍县任知县七载。他为官公正廉明，关心百姓，留下不少佳话。“在潍县任职期间，郑板桥的为官理念也渗透进他的艺术作品。在我馆藏品《竹石图》题款中，他写道：‘衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。’”衣科红说。
潍坊市博物馆收藏的《峭壁兰图》是郑板桥传世作品中尺幅大的。画面左上角是大面积的悬崖峭壁，于石缝间画兰草五丛，右下角画散石一组，兰花两丛。画面构图和谐灵动，兰花的出尘之美与峭壁的古朴凝重相得益彰。题画诗“峭壁兰垂万箭多，山根壁蕊亦婀娜。天公雨露无私意，分别高低世为何”，借物喻人，表达了对人世不公的反思与追求平等的渴望。
“国画大师徐悲鸿曾赞许郑板桥：‘思想奇，文章奇，书画尤奇。’他的诗文直抒血性，同情人民；书法独创一格，自称‘六分半书’；绘画师法造化，继承传统，多绘兰竹石，有‘郑兰’之誉。我馆收藏的郑板桥作品还有行书《修城记四幅屏》、郑板桥与高凤翰合作的《风荷图》等。”衣科红介绍说。
名家引领让潍坊书画创作蔚然成风。明清时期，潍坊书画发展迅速，或父子相承，或兄弟同艺，或同志研磋，逐渐形成以谭谟伟、谭汝霖、谭云龙、周克济等为代表的清代潍县画家群体，学者称之为“潍县画派”。民国初期成立的“同志画社”，培养了郭兰村、徐培基、陈寿荣等一批画家。这些画家的作品，潍坊市博物馆均有收藏。
修复文物
赵明诚与李清照的爱情故事千古流传，他所著的《金石录》是金石研究的重要著作。从宋代的赵明诚，到明代的周亮工、清代的陈介祺，潍坊青铜器收藏与研究一脉相承。这里还是中国传统青铜器修复仿制技术四大流派之一的“潍县造”所在地。如今，这门老手艺与现代科技相结合，服务于文物保护与修复。
2018年11月，山东省文物保护修复鲁中区域中心在潍坊市博物馆揭牌。该中心位于博物馆二层，拥有十几名省级文物修复师，具备开展青铜器、书画、陶瓷器等多种文物修复工作的资质。
张然是一名“90后”文物修复师，2016年进入潍坊市博物馆主攻青铜器修复。他向展示了一份战国铜敦修复档案，“这是我去年参与的一个文物修复项目。铜敦从库房拿出来的时候，情况很不乐观。我们清理表面浮土，去除锈蚀物、土锈，对残缺部分进行翻模补配。”修复后，铜敦“脸”上的疮疤少多了，安上“假肢”后重新“站”了起来。
书画师孙聪是一位聋哑人，2018年获聘“山东省文物修复师”，成为全省一个残疾人文物修复师。近年来，潍坊市博物馆与潍坊市聋哑学校等残疾人学校合作，聘用并培养残疾人进行文物修复，实现了文物修复与公益事业相结合。
为满足观众“把博物馆带回家”的愿望，潍坊市博物馆开发了品类丰富的文创产品。2017年6月，潍坊市博物馆与国家图书馆联合举办“炫彩童年——中国百年童书展”，展览期间，仿民国时期的报纸、期刊、小人书等一系列儿童读物深受少年观众喜爱。
在潍博采访时，遇到北京鲁迅博物馆的工作人员，正在与潍博工作人员商讨“致敬大师——北京鲁迅博物馆藏现代美术大师作品展”的布展事宜。近两年来，潍坊市博物馆积极与国内各博物馆合作，引进和举办“齐鲁瑰宝展”“吴昌硕艺术展”“丰子恺艺术展”等各种临展、特展30余个，取得良好效果。
自然生态系统是人类赖以生存的生命支持系统，既是人类的生存空间，又直接或间接地为人类提供了各类基本生产和生活资料。保持一个完整的、健康的自然生态系统，直接关系到经济社会可持续发展，事关国家兴衰和民族存亡。目前，世界上公认，建立自然保护地是迄今为止有效的保护自然生态系统、维护生物多样性的理想模式。其中，以国家公园为代表的各类自然保护地是自然生态空间重要、精华的组成部分，是国家软实力和国家形象的重要载体，在维护国家生态安全中居于核心地位。
国家公园是人类文明发展到一定阶段后的必然产物，它的出现推动了自然保护事业的兴起和发展，不仅创造了人类社会保护自然生态环境的新形式，也引发了世界性的自然保护运动。自美国1872年建立黄石国家公园以来，国家公园在许多国家生物多样性与自然资源保护体系中占有重要位置，这种模式已经在全球200多个国家通行。
我国将原国家林业局的职责，原农业部的草原监督管理职责，原国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、原农业部、原国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，加挂国家公园管理局牌子。
通过机构改革，国家统一行使各类自然保护地管理职责，改变了多年来自然保护领域“九龙治水”多头管理的局面，这是我国加快推动山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理，加快实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，加快推进生态文明和美丽中国建设的重大决策和部署，在我国自然保护史上具有重要的里程碑意义。
对于国家公园建设和自然资源保护工作，笔者认为，今后应加强顶层设计，理顺我国自然保护体系。以国家公园建设为契机，将我国现有不同类型的保护区的功能定 位与管理体制进一步明确整合，以水源保护区、水土保护重点区、洪水调蓄区、防风固沙重点区等为基础，建立生态功能区保护区，解决长期以来不同类型保护区交叉重叠、管理目标不明确的问题；建立与国家自然保护体系相适应的管理体制；以国家公园体系建设为契机，理顺国家自然保护管理体制；依法建设国家公园，立法先行，规定国家公园的性质、定 位、管理体制、体系构成，再行规划建设。
签专题：
■当前我国养老服务无论是数量上还是质量上都存在着不充分、不平衡问题
■意见致力于养老服务税费负担重等痛点，解决养老服务投融资渠道少等难点
■养老服务全过程监管使民政部门及时了解服务信息，有利于养老服务供求精准对接
截至2018年末，我国60岁及以上人口达2.49亿人，占总人口的17.9%。如何加快补齐养老民生短板，有效满足新时期老年人多样化、多层次养老服务需求？
日前，国办印发《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称意见）。28条具体政策措施含金量如何？破除养老服务堵点痛点有哪些实招？业内人士和相关专家进行了解读。
满足不同年龄段老年人多元养老需求
当前，养老服务供给和需求之间的矛盾突出。截至2018年底，我国养老服务机构与设施16.38万个，床位总数746.3万张。“尽管近年来养老机构总数增长迅速，但与民众对更高质量养老服务的需求相比，我国养老服务无论是数量上还是质量上都存在着不充分、不平衡的问题。”中央财经大学教授刘钧说，养老机构“住不起”“住不上”“住不好”的问题突出。
如何解决？民政部副部长高晓兵介绍，意见从提供基本服务、满足多元需求、支持社会参与、提升支付能力、保护合法权益等5个方面提出了具体政策措施，增强老年人获得感。
其中，意见提出统一开展老年人能力综合评估，将评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据，引起广泛关注。
“处于不同年龄段的老年人有不同的特点和需求。”江苏省中医院老年科主任郭宏敏在临床实践中发现，一般来说，60—75岁年龄段的人刚退休，精力好，生活要求高，更需要老年旅游、老年大学等丰富活动，并能够继续服务社会。75—85岁的适合居家养老，可以依托社区和养老公司上门服务；而85—90岁老年人失能失智、疾病晚期的较多，适合机构养老，应针对不同人群提供不同养老服务。
“中国需要长期照护服务需求的老人大约有3000万人。”刘钧认为，这些老人面临的养老问题更迫切。为此，意见指出，要充分发挥公办养老机构（含公建民营）兜底保障作用，在满足特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。同时，要从老年产品用品、信息技术应用、家庭适老化改造等方面满足老年人个性化、多样化的需求。
养老产业市场广阔，应完善体制机制扩大社会资本参与
养老产业市场广阔，业内期待甚高。但业内专家指出，目前不少地方的养老服务业还处于发展初期，市场介入程度不高。公办养老机构入院难、排队长。而社会办养老服务机构则投资多、回收慢、利润薄，有的甚至处于亏损状态，导致社会资本参与养老产业的积极性不够高。
如何让养老产业成为朝阳产业？高晓兵介绍，意见围绕减负、融资、消费、赋能等制定了一揽子扶持政策。比如减税降费方面，明确了“财税优惠+居民价格”政策，要求“不得拒绝执行”。
社区和居家养老贴近老年人，受众面广泛，群众关切度高。今年全国两会，《政府工作报告》首次就社区养老服务业发展提出明确要求。意见明确，符合条件的社区养老服务机构可享受税费减免、水电气热居民价格政策等扶持措施。鼓励探索将空置公租房免费提供给社会力量，在社区为老年人开展日间照料、康复护理、老年教育等服务。
意见还为居家、社区、机构养老融合发展制定改革路径：支持养老机构运营社区养老服务设施，辐射居家服务。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录。大力发展农村互助养老设施；探索“物业服务+养老服务”模式等。
“意见的一大特点就是突出问题导向，明确政府职责。”北京市委党校教授李兵说，意见直击多年来养老服务领域存在的发展障碍，致力于养老服务税费负担重等痛点，解决养老服务投融资渠道少等难点，针对性可操作性强。提出政府在资金投入、基础设施建设、信息公开、融资、减税等方面的职责边界，有利于厘清政府与市场的关系，拓宽养老服务市场的发展空间。
解决养老服务业统筹不够、质量不高、监管薄弱等问题
去年底，全国人大常委会审议通过新修改的老年人权益保障法，取消养老机构设立许可。在放开市场的同时，行业监管产生新问题。如何加强养老服务机构监管？
民政部养老服务司有关负责人表示，意见要求加快制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单，明确综合监管制度主要内容和环节，建立民政部门和市场监管、编制部门衔接的管理机制，加快推进养老服务领域社会信用体系建设。
中国人民大学副校长杜鹏认为，养老服务综合监管制度促进了养老服务事前、事中和事后全过程监管，民政部门能及时了解服务信息，有利于养老服务供求精准对接。
针对目前中国养老服务人员供给不足、质量不高、流动性大、供需不匹配等问题，意见也从养老服务人员岗位创造、吸纳就业、提高养老行业社会地位等角度，提出扩大养老服务就业创业等措施。
“养老行业就业地位的提高首先要建立标准。”杜鹏说，虽然过去也在不断尝试解决养老护理人员的职业资格认定和培训问题，但意见将养老服务就业问题上升到国家层面，明确养老护理员职业技能标准、等级认定和培训补贴制度，将促使更多年轻人加入到养老服务队伍中，解决目前符合资质的养老护理人员短缺等问题。
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唐代铁佛
自8000年前，后李文化孕生伊始，文明之河在潍坊这片土地上流淌不绝。大汶口文化黑陶高柄杯、齐国刀币、唐代铁佛、郑板桥“难得糊涂”碑与《峭壁兰图》……潍坊市博物馆丰富多彩的馆藏，生动展现了历史的变迁与文化的传承
潍坊市位于山东半岛中部，北临渤海，南望泰沂，西挽潍水，东领淄河。早在8000年前，后李文化在这里生长，此后，文明之河一直流淌不绝。走进潍坊市博物馆，丰富的馆藏向人们诉说着这里悠久的历史和灿烂的文化。
潍坊市博物馆始建于1962年，原馆址位于全国重点文物保护单位十笏园内。1999年新馆建成，位于潍坊市东风东街，占地面积2.4万平方米，馆藏文物近8万件，藏品种类涵盖化石、陶器、瓷器、青铜、玉石、书画、碑拓等33类，博物馆现有潍坊简史、馆藏字画、民俗及民间艺术、石刻艺术长廊等多个固定陈列，年接待观众50余万人次。
传承文明
走在潍坊市街道上，高楼林立、车水马龙，很难想象，一二十万年前，这里曾是一片森林与草原，一群群大象曾在这里繁衍生息。
1979年初春，潍县望留公社武家村大队在村子附近打井，挖到约地下9米时，碰到了一堆动物骨骼化石。专家鉴定表明，这些化石可能属于一头60多岁的雄性大象，象牙长达3米，头骨、牙齿等保留完整。“潍坊象化石是我们的馆藏珍品，它为人们了解原齿象属晚期的特征、分布和演化提供了不可多得的实物资料。”潍坊市博物馆馆长吉树春说。
后李文化遗址是中国北方迄今发现早的新石器时代文化遗存之一，因首次发掘地在山东临淄后李家村而得名。在潍坊市寒亭区前埠下村，考古学家发现距今约8000年的后李文化遗迹。自后李文化开始，潍坊大地上北辛文化、大汶口文化、龙山文化、岳石文化绵延不绝，堪称海岱地区的古文化重镇。距今6100-4600年的大汶口文化是新石器时代北方文明的重要组成部分，其陶器制作特点鲜明、技艺精湛。潍坊市博物馆展出的黑陶高柄杯，反映了大汶口文化制陶水平的高度发达。先民们利用黄河淤泥制作出的这些陶杯，薄如纸，黑如漆，明如镜，亮如瓷，有的陶杯薄处只有0.3-0.5毫米，直到21世纪才被今人仿制出来。细细观察一个黑陶高柄杯，杯身下部有压划的曲折纹和圆纹路，柄部有双排错开的圆形镂孔，局部有磨光的痕迹，几千年前上古先民的创意与手工水平令人叹服。
西周初年，周武王封吕尚（姜子牙）于齐。自姜太公建国以来，齐国就十分重视经济贸易。齐桓公时，任管仲为相，大力推进经济改革，以货币为杠杆发展农、工、商业而致强国富民。潍坊市博物馆收藏的齐刀币为我们了解齐国的经济生活提供了直观样本。齐刀币始铸于春秋中叶，迄于战国末年。刀币尖首，弧背凹刃，刀柄扁平，柄上有两道纵纹，刀柄末有圆环。刀币面刻有“齐之法化”（齐国法定货币）“节墨之法化”（齐邑节墨所铸刀币）等文字。
展馆外，沿墙一字排开，陈列着不同时期碑碣、石刻的石刻艺术长廊让参观者感受到潍坊石刻文化的发达。“石刻艺术长廊汇集展示了我馆收藏的200余块碑碣、石刻类展品。它们上迄东汉，下至民国，内容涉及政治、经济、文化、宗教、军事、民俗等，其中有冯起震、张瑞图、文徵明、郑板桥等历代名家的石刻碑文。”吉树春介绍说。
在石刻艺术长廊间，有一尊高3米、宽2米、重5吨的唐代铁佛格外引人注目。铁佛巍然端坐，褒衣宽带，双目微合，额宽腮丰，其衣纹层叠，较为写实，体现了唐代佛像的特点。尽管佛像双臂及下半身已残缺不全，但站在佛像前，仍能感受到古代铸造艺术的发达和信仰的虔诚。
潍坊市博物馆保管科科长衣科红告诉：“这尊铁佛是迄今为止中国发现的唐代铁佛中年代早、佛体大的一尊。铁佛铸于隋末唐初，原供奉于潍县铁佛寺中，后随时代变迁，被深埋地下。1978年重见天日，存放于潍坊市博物馆，堪称我馆的镇馆之宝之一。”
荟萃丹青
提起扬州画派的代表人物郑板桥，人们很容易想起他的传世名言“难得糊涂”。潍坊市博物馆就藏有一块郑板桥“难得糊涂”碑。碑上方书“难得糊涂”四个大字，下方有几行小字：“聪明难，糊涂难，由聪明而转入糊涂更难。放一著，退一步，当下心安，非图后来福报也。”这块石碑深受观众喜爱，由此开发的拓片文创产品也备受追捧。
清乾隆年间，郑板桥在潍县任知县七载。他为官公正廉明，关心百姓，留下不少佳话。“在潍县任职期间，郑板桥的为官理念也渗透进他的艺术作品。在我馆藏品《竹石图》题款中，他写道：‘衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。’”衣科红说。
潍坊市博物馆收藏的《峭壁兰图》是郑板桥传世作品中尺幅大的。画面左上角是大面积的悬崖峭壁，于石缝间画兰草五丛，右下角画散石一组，兰花两丛。画面构图和谐灵动，兰花的出尘之美与峭壁的古朴凝重相得益彰。题画诗“峭壁兰垂万箭多，山根壁蕊亦婀娜。天公雨露无私意，分别高低世为何”，借物喻人，表达了对人世不公的反思与追求平等的渴望。
“国画大师徐悲鸿曾赞许郑板桥：‘思想奇，文章奇，书画尤奇。’他的诗文直抒血性，同情人民；书法独创一格，自称‘六分半书’；绘画师法造化，继承传统，多绘兰竹石，有‘郑兰’之誉。我馆收藏的郑板桥作品还有行书《修城记四幅屏》、郑板桥与高凤翰合作的《风荷图》等。”衣科红介绍说。
名家引领让潍坊书画创作蔚然成风。明清时期，潍坊书画发展迅速，或父子相承，或兄弟同艺，或同志研磋，逐渐形成以谭谟伟、谭汝霖、谭云龙、周克济等为代表的清代潍县画家群体，学者称之为“潍县画派”。民国初期成立的“同志画社”，培养了郭兰村、徐培基、陈寿荣等一批画家。这些画家的作品，潍坊市博物馆均有收藏。
修复文物
赵明诚与李清照的爱情故事千古流传，他所著的《金石录》是金石研究的重要著作。从宋代的赵明诚，到明代的周亮工、清代的陈介祺，潍坊青铜器收藏与研究一脉相承。这里还是中国传统青铜器修复仿制技术四大流派之一的“潍县造”所在地。如今，这门老手艺与现代科技相结合，服务于文物保护与修复。
2018年11月，山东省文物保护修复鲁中区域中心在潍坊市博物馆揭牌。该中心位于博物馆二层，拥有十几名省级文物修复师，具备开展青铜器、书画、陶瓷器等多种文物修复工作的资质。
张然是一名“90后”文物修复师，2016年进入潍坊市博物馆主攻青铜器修复。他向展示了一份战国铜敦修复档案，“这是我去年参与的一个文物修复项目。铜敦从库房拿出来的时候，情况很不乐观。我们清理表面浮土，去除锈蚀物、土锈，对残缺部分进行翻模补配。”修复后，铜敦“脸”上的疮疤少多了，安上“假肢”后重新“站”了起来。
书画师孙聪是一位聋哑人，2018年获聘“山东省文物修复师”，成为全省一个残疾人文物修复师。近年来，潍坊市博物馆与潍坊市聋哑学校等残疾人学校合作，聘用并培养残疾人进行文物修复，实现了文物修复与公益事业相结合。
为满足观众“把博物馆带回家”的愿望，潍坊市博物馆开发了品类丰富的文创产品。2017年6月，潍坊市博物馆与国家图书馆联合举办“炫彩童年——中国百年童书展”，展览期间，仿民国时期的报纸、期刊、小人书等一系列儿童读物深受少年观众喜爱。
在潍博采访时，遇到北京鲁迅博物馆的工作人员，正在与潍博工作人员商讨“致敬大师——北京鲁迅博物馆藏现代美术大师作品展”的布展事宜。近两年来，潍坊市博物馆积极与国内各博物馆合作，引进和举办“齐鲁瑰宝展”“吴昌硕艺术展”“丰子恺艺术展”等各种临展、特展30余个，取得良好效果。
自然生态系统是人类赖以生存的生命支持系统，既是人类的生存空间，又直接或间接地为人类提供了各类基本生产和生活资料。保持一个完整的、健康的自然生态系统，直接关系到经济社会可持续发展，事关国家兴衰和民族存亡。目前，世界上公认，建立自然保护地是迄今为止有效的保护自然生态系统、维护生物多样性的理想模式。其中，以国家公园为代表的各类自然保护地是自然生态空间重要、精华的组成部分，是国家软实力和国家形象的重要载体，在维护国家生态安全中居于核心地位。
国家公园是人类文明发展到一定阶段后的必然产物，它的出现推动了自然保护事业的兴起和发展，不仅创造了人类社会保护自然生态环境的新形式，也引发了世界性的自然保护运动。自美国1872年建立黄石国家公园以来，国家公园在许多国家生物多样性与自然资源保护体系中占有重要位置，这种模式已经在全球200多个国家通行。
我国将原国家林业局的职责，原农业部的草原监督管理职责，原国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、原农业部、原国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，加挂国家公园管理局牌子。
通过机构改革，国家统一行使各类自然保护地管理职责，改变了多年来自然保护领域“九龙治水”多头管理的局面，这是我国加快推动山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理，加快实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，加快推进生态文明和美丽中国建设的重大决策和部署，在我国自然保护史上具有重要的里程碑意义。
对于国家公园建设和自然资源保护工作，笔者认为，今后应加强顶层设计，理顺我国自然保护体系。以国家公园建设为契机，将我国现有不同类型的保护区的功能定 位与管理体制进一步明确整合，以水源保护区、水土保护重点区、洪水调蓄区、防风固沙重点区等为基础，建立生态功能区保护区，解决长期以来不同类型保护区交叉重叠、管理目标不明确的问题；建立与国家自然保护体系相适应的管理体制；以国家公园体系建设为契机，理顺国家自然保护管理体制；依法建设国家公园，立法先行，规定国家公园的性质、定 位、管理体制、体系构成，再行规划建设。
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■意见致力于养老服务税费负担重等痛点，解决养老服务投融资渠道少等难点
■养老服务全过程监管使民政部门及时了解服务信息，有利于养老服务供求精准对接
截至2018年末，我国60岁及以上人口达2.49亿人，占总人口的17.9%。如何加快补齐养老民生短板，有效满足新时期老年人多样化、多层次养老服务需求？
日前，国办印发《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称意见）。28条具体政策措施含金量如何？破除养老服务堵点痛点有哪些实招？业内人士和相关专家进行了解读。
满足不同年龄段老年人多元养老需求
当前，养老服务供给和需求之间的矛盾突出。截至2018年底，我国养老服务机构与设施16.38万个，床位总数746.3万张。“尽管近年来养老机构总数增长迅速，但与民众对更高质量养老服务的需求相比，我国养老服务无论是数量上还是质量上都存在着不充分、不平衡的问题。”中央财经大学教授刘钧说，养老机构“住不起”“住不上”“住不好”的问题突出。
如何解决？民政部副部长高晓兵介绍，意见从提供基本服务、满足多元需求、支持社会参与、提升支付能力、保护合法权益等5个方面提出了具体政策措施，增强老年人获得感。
其中，意见提出统一开展老年人能力综合评估，将评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据，引起广泛关注。
“处于不同年龄段的老年人有不同的特点和需求。”江苏省中医院老年科主任郭宏敏在临床实践中发现，一般来说，60—75岁年龄段的人刚退休，精力好，生活要求高，更需要老年旅游、老年大学等丰富活动，并能够继续服务社会。75—85岁的适合居家养老，可以依托社区和养老公司上门服务；而85—90岁老年人失能失智、疾病晚期的较多，适合机构养老，应针对不同人群提供不同养老服务。
“中国需要长期照护服务需求的老人大约有3000万人。”刘钧认为，这些老人面临的养老问题更迫切。为此，意见指出，要充分发挥公办养老机构（含公建民营）兜底保障作用，在满足特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。同时，要从老年产品用品、信息技术应用、家庭适老化改造等方面满足老年人个性化、多样化的需求。
养老产业市场广阔，应完善体制机制扩大社会资本参与
养老产业市场广阔，业内期待甚高。但业内专家指出，目前不少地方的养老服务业还处于发展初期，市场介入程度不高。公办养老机构入院难、排队长。而社会办养老服务机构则投资多、回收慢、利润薄，有的甚至处于亏损状态，导致社会资本参与养老产业的积极性不够高。
如何让养老产业成为朝阳产业？高晓兵介绍，意见围绕减负、融资、消费、赋能等制定了一揽子扶持政策。比如减税降费方面，明确了“财税优惠+居民价格”政策，要求“不得拒绝执行”。
社区和居家养老贴近老年人，受众面广泛，群众关切度高。今年全国两会，《政府工作报告》首次就社区养老服务业发展提出明确要求。意见明确，符合条件的社区养老服务机构可享受税费减免、水电气热居民价格政策等扶持措施。鼓励探索将空置公租房免费提供给社会力量，在社区为老年人开展日间照料、康复护理、老年教育等服务。
意见还为居家、社区、机构养老融合发展制定改革路径：支持养老机构运营社区养老服务设施，辐射居家服务。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录。大力发展农村互助养老设施；探索“物业服务+养老服务”模式等。
“意见的一大特点就是突出问题导向，明确政府职责。”北京市委党校教授李兵说，意见直击多年来养老服务领域存在的发展障碍，致力于养老服务税费负担重等痛点，解决养老服务投融资渠道少等难点，针对性可操作性强。提出政府在资金投入、基础设施建设、信息公开、融资、减税等方面的职责边界，有利于厘清政府与市场的关系，拓宽养老服务市场的发展空间。
解决养老服务业统筹不够、质量不高、监管薄弱等问题
去年底，全国人大常委会审议通过新修改的老年人权益保障法，取消养老机构设立许可。在放开市场的同时，行业监管产生新问题。如何加强养老服务机构监管？
民政部养老服务司有关负责人表示，意见要求加快制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单，明确综合监管制度主要内容和环节，建立民政部门和市场监管、编制部门衔接的管理机制，加快推进养老服务领域社会信用体系建设。
中国人民大学副校长杜鹏认为，养老服务综合监管制度促进了养老服务事前、事中和事后全过程监管，民政部门能及时了解服务信息，有利于养老服务供求精准对接。
针对目前中国养老服务人员供给不足、质量不高、流动性大、供需不匹配等问题，意见也从养老服务人员岗位创造、吸纳就业、提高养老行业社会地位等角度，提出扩大养老服务就业创业等措施。
“养老行业就业地位的提高首先要建立标准。”杜鹏说，虽然过去也在不断尝试解决养老护理人员的职业资格认定和培训问题，但意见将养老服务就业问题上升到国家层面，明确养老护理员职业技能标准、等级认定和培训补贴制度，将促使更多年轻人加入到养老服务队伍中，解决目前符合资质的养老护理人员短缺等问题。
