2017国家公务员考试申论热点：被拐儿童合法收养

【背景链接】
被拐卖的儿童解救后找不到亲生父母，能否被领养?根据法制办日前发布的《中国公民收养子女登记办法(修订草案)(征求意见稿)》，被解救的儿童若12个月查找不到其生父母或者其他监护人，可被内地居民收养。(6月30日《新华每日电讯》)
【标准表述】
[综合分析]
按照当前通行做法，被拐儿童解救后，将被送往福利机构安置，既不得由买主继续抚养，也不得由爱心人士合法收养。其初衷可能是为了打击拐卖儿童的买方市场，但同时也产生了不少负面作用。
解救的部分被拐卖儿童可能长时间找不到亲生父母是不能否认的现实。对此，必须正确看待并重视其正当诉求和权利，本着“儿童福利大化”的原则妥善安置。明确解救的被拐儿童可以合法收养，是对当前一些符合条件的事实收养关系的正名，也可让被拐儿童回归正常的、合法的“家庭生活”，切实感受到家庭带来的关怀与温暖。
当然，还不能忽视另一个问题，即无论被拐儿童是被福利院收养还是被家庭收养，在遥远的地方，其亲生父母还可能一直在望眼欲穿，泣血寻亲。如何平衡其合法的养父母与将来可能认亲的生父母间的关系就值得深思。否则寻亲成功后，一边是有养育之恩的养父母，另一边是骨肉至亲的生父母，且双方均无过错，很可能又酿出一场悲欢离合。
[对策措施]
中公教育专家认为，出台配套措施加以支撑。如明确必须由公安部门进行解救并先由福利机构收留抚养，并利用一切科技手段，打通信息壁垒，尽大限度实现被拐儿童和寻亲者的对接。只有经过一定时期穷尽各种措施后确实查找不到亲生父母的，方可合法收养。
妇女儿童权利保护机构或公益组织随时跟进，适当监督指导，维护被拐儿童合法权利。同时对寻亲成功后如何妥善处理被拐儿童、养父母、生父母之间的关系予以明确，切实维护他们的正当权利。