2015国家公务员考试申论热点：未成年人监护制度
【背景链接】
广西隆林德峨镇14岁的苦孩子杨六斤，6岁时丧父，随后母亲带着弟弟改嫁了，4年前爷爷奶奶又相继去世，他独自生活在一个空房子里，每个星期仅有堂哥给的10元生活费兼零花钱，常吃野菜乃至野草充饥，还自制工具抓鱼，算是肉菜。2014年5月底，广西电视台播出了他的故事，感动了很多人，爱心捐款迄今已达500多万元。6月6日，深圳康桥书院两位义工，把杨六斤接到深圳，学校准备资助他读书。6月20日，杨六斤堂哥、镇政府干部、原学校校长和广西电视台来到深圳，要求将杨六斤带回广西，表示其现在已经是公众人物，需要他回去处理事情，包括捐款。然而，杨六斤已经喜欢上在深圳的生活，表示不愿回去。
“爸爸，我错了，下次我再也不敢了。”这是13岁的倩倩生前给父亲郑东留下的后一句话。2014年3月18日晚，两次离异，跟女儿相依为命的郑东，因为女儿倩倩逃学一周，当天又迟迟不归而大为恼火。在当晚女儿回家后，醉酒后的他用钢管殴打女儿，致其吐血，终因伤势过重抢救无效死亡。
【标准表述】
[事件透析]
杨六斤事件暴露出儿童福利保护制度的空白，特别是监护权剥离转移制度设计的缺失，监护人权利与约束缺少明确有效的规则，也体现出当地政府救助义务的缺位。
在我国，未成年人的监护与亲权是合为一体的，监护是亲权的自然延伸。不可否认，家庭应该是未成年人的避风港，是孩子们安顿身心的“温床”。然而，事实并非如此。近年来，监护人严重侵害未成年人权益的事件频频发生，折射出了我国在未成年人保护、特别是监护监督等方面，存在较为严重的缺失中公教育版权。
[原因分析]
当前未成年人监护不力的原因在于法律缺位。
在维护未成年人权利和完善未成年人监护权方面，法律缺位的后果是严重的。没有法律具体化的规定，许多未成年人监护不力的法律事件往往只能沦为涉及未成年人权益保护的家庭纠纷。如某些离婚父母、某些不能正常履行监护义务的吸毒人群，于法律规定上“顶”着监护人的名头，事实上无从行使或不能行使监护权，这无形中在持续伤害着那些亟待保护的未成年人。缺乏法律严格严密保护的权益，落实起来必然是苍白无力的，也无从真正追究具体人和具体单位的责任，这便是因“无人监护”或“监护不到位”而频繁发生未成年人现实悲剧的主要原因。
更多备考信息请关注网址：http://nx.***/html/2014/07/16015.html
广西隆林德峨镇14岁的苦孩子杨六斤，6岁时丧父，随后母亲带着弟弟改嫁了，4年前爷爷奶奶又相继去世，他独自生活在一个空房子里，每个星期仅有堂哥给的10元生活费兼零花钱，常吃野菜乃至野草充饥，还自制工具抓鱼，算是肉菜。2014年5月底，广西电视台播出了他的故事，感动了很多人，爱心捐款迄今已达500多万元。6月6日，深圳康桥书院两位义工，把杨六斤接到深圳，学校准备资助他读书。6月20日，杨六斤堂哥、镇政府干部、原学校校长和广西电视台来到深圳，要求将杨六斤带回广西，表示其现在已经是公众人物，需要他回去处理事情，包括捐款。然而，杨六斤已经喜欢上在深圳的生活，表示不愿回去。
“爸爸，我错了，下次我再也不敢了。”这是13岁的倩倩生前给父亲郑东留下的后一句话。2014年3月18日晚，两次离异，跟女儿相依为命的郑东，因为女儿倩倩逃学一周，当天又迟迟不归而大为恼火。在当晚女儿回家后，醉酒后的他用钢管殴打女儿，致其吐血，终因伤势过重抢救无效死亡。
【标准表述】
[事件透析]
杨六斤事件暴露出儿童福利保护制度的空白，特别是监护权剥离转移制度设计的缺失，监护人权利与约束缺少明确有效的规则，也体现出当地政府救助义务的缺位。
在我国，未成年人的监护与亲权是合为一体的，监护是亲权的自然延伸。不可否认，家庭应该是未成年人的避风港，是孩子们安顿身心的“温床”。然而，事实并非如此。近年来，监护人严重侵害未成年人权益的事件频频发生，折射出了我国在未成年人保护、特别是监护监督等方面，存在较为严重的缺失中公教育版权。
[原因分析]
当前未成年人监护不力的原因在于法律缺位。
在维护未成年人权利和完善未成年人监护权方面，法律缺位的后果是严重的。没有法律具体化的规定，许多未成年人监护不力的法律事件往往只能沦为涉及未成年人权益保护的家庭纠纷。如某些离婚父母、某些不能正常履行监护义务的吸毒人群，于法律规定上“顶”着监护人的名头，事实上无从行使或不能行使监护权，这无形中在持续伤害着那些亟待保护的未成年人。缺乏法律严格严密保护的权益，落实起来必然是苍白无力的，也无从真正追究具体人和具体单位的责任，这便是因“无人监护”或“监护不到位”而频繁发生未成年人现实悲剧的主要原因。
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