为什么两种纳税人采用了不同的税率和征收率

我国增值税采用比例税率形式。为了发挥增值税的中性作用，原则上增值税的税率应该对不同行业不同企业实行单一税率，成为基本税率。实践中为了照顾一些特殊行业或产品也增设了低税率档次，对出口产品实行零税率，为了适应增值税纳税人分成两类的情况，故对这两类的纳税人有采用了不同的税率和征收率。