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《征求意见稿》的指导思想是：贯彻落实党的和三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥作用，深化供给侧结构性改革，行业发展，激发市场活力和社会创造力，促进行业健康发展，推动建设龙头企业引领、网络覆盖、经营行为规范、服务品质优良的汽车租赁服务体系，更好地群众个性化出行需要。海路陆路“两条腿”走路为更好发挥“一带一路”重要门户作用，广西坚持“两条腿”走路。一条是海路，着力建设北部湾区域性航运中心、区域性商贸物流金融合作中心、港口城市合作网络，畅通与21世纪海上丝绸之路沿线贸易往来;一条是陆路，力争向北打通经贵阳至重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐的高速铁路，向南建设联通中南半岛的陆路大通道，为—中南半岛经济走廊建设提供交通运输支撑。二是鼓励分时租赁规范有序发展。对分时租赁的内涵进行了定义，提出要在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定 位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。分时租赁经营者要线上线下服务能力，强化车辆组织调配，加强车辆日常，确保车辆和用户资金、信息。建立健全配套政策措施，为分时租赁车辆停放等创造条件、提供便利。
汽车租赁是社会公众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等需求的交通服务。近年来，我国汽车租赁业呈现快速发展态势，特别是随着互联网技术广泛应用和新能源汽车的推广，分时租赁(也称汽车共享)在北京、上海、广州、深圳等地兴起。据统计，目前有6301家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。据了解，目前分时租赁企业40余家，车辆总数超过4万辆，95%以上为新能源车辆。但总体来看，我国汽车租赁业发展仍处于起步阶段，还存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高、分时租赁新发展亟待引导等突出问题，与经济社会发展以及群众不断增长的个性化出行需求不相适应。广西北部湾港务集团有关负责人介绍，今年一季度，北部湾港累计完成货物吞吐量3492万吨，同比增长18.98%，其中集装箱累计完成45.12万标箱，同比增长11.9%。同时，北部湾港航线实现东盟主要港口全覆盖，内外贸班轮航线共43条，其中外贸航线29条。北部湾港的发展“带动效应”逐步显现，企业“走出去”蹄疾步稳，广西正稳依托—东盟港口城市合作网络，推进中马两国港口联盟合作，推动港航企业合作交流。离东盟近的保税港区——钦州保税港区，已建成11个码头泊位，开通15条集装箱航线，吸引300多家中外企业落户。三是服务能力。完善基础设施规划建设，制定汽车租赁业发展规划，并纳入综输体系规划和和城市综合交通体系规划。鼓励汽车租赁经营者利用新技术、新手段加强日常经营。推动行业规模化、网络化、品牌化发展。
《征求意见稿》主要包括夯实基础、鼓励分时租赁发展、服务能力、良好发展四个方面的内容。一是夯实基础。规范汽车租赁车辆，明确汽车租赁车辆应按照相关法律法规和技术规定到办理登记，并按照相关规定，进行车辆技术检验、环保检验、报废和购买。落实汽车租赁身份查验制度，对身份不明或者拒绝身份查验的承租人，不应提供汽车租赁服务。《征求意见稿》遵循以下基本原则：一是用户为本，。坚持以为中心的发展思想，牢固树立发展理念，加快行业服务水平，提供、便捷、优质的汽车租赁服务。二是改革创新，融合发展。坚持问题导向，深化行业供给侧结构性改革，推动汽车租赁业与互联网融合发展，促进汽车租赁业创新发展。三是科学，规范有序。加强信用体系建设，利用先进技术手段，事中事后能力，公平竞争的市场秩序，保障各方权益。据了解，交通运输部抽调专量，通过深入调研，梳理制约汽车租赁发展的突出矛盾和问题、分时租赁新业态的发展现状及特点，借鉴国外，广泛听取行业协会、租赁企业、行业专家及行业部门意见，形成了《征求意见稿》。
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三亚市东邻陵水县，西接乐东县，北毗保亭县，南临南海。陆地总面积1919.58平方公里，海域总面积6000平方公里，其中规划市区面积约37平方公里。东西长91.6公里，南北宽51公里，常住人口为74.19万人，聚居了汉、黎、苗、回等20多个民族。三亚是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽，也是中国东南沿海对外开放黄金海岸线上南端的对外贸易重要口岸之一
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汽车租赁是社会公众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等需求的交通服务。近年来，我国汽车租赁业呈现快速发展态势，特别是随着互联网技术广泛应用和新能源汽车的推广，分时租赁(也称汽车共享)在北京、上海、广州、深圳等地兴起。据统计，目前有6301家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。据了解，目前分时租赁企业40余家，车辆总数超过4万辆，95%以上为新能源车辆。但总体来看，我国汽车租赁业发展仍处于起步阶段，还存在服务能力不足、法规政策建设滞后、企业经营风险较高、分时租赁新发展亟待引导等突出问题，与经济社会发展以及群众不断增长的个性化出行需求不相适应。广西北部湾港务集团有关负责人介绍，今年一季度，北部湾港累计完成货物吞吐量3492万吨，同比增长18.98%，其中集装箱累计完成45.12万标箱，同比增长11.9%。同时，北部湾港航线实现东盟主要港口全覆盖，内外贸班轮航线共43条，其中外贸航线29条。北部湾港的发展“带动效应”逐步显现，企业“走出去”蹄疾步稳，广西正稳依托—东盟港口城市合作网络，推进中马两国港口联盟合作，推动港航企业合作交流。离东盟近的保税港区——钦州保税港区，已建成11个码头泊位，开通15条集装箱航线，吸引300多家中外企业落户。三是服务能力。完善基础设施规划建设，制定汽车租赁业发展规划，并纳入综输体系规划和和城市综合交通体系规划。鼓励汽车租赁经营者利用新技术、新手段加强日常经营。推动行业规模化、网络化、品牌化发展。
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