疯狂采砂竟成不治之症

湖北省“33次工作会议治不了的疯狂采砂，导致31人被问责”，在当地引起强烈反响。事实上，疯狂采砂行为在各地均是一个治理难题，相关地方政府往往举全县之力集中行动打击，很可能马上又会死灰复燃。甚至一些地方政府为了增加财政收入，为采砂披上“合法”的外衣。2018年上半年，当地砂石市场价格突飞猛涨，河砂由每立方米50元暴涨到每立方米160元，山砂价格上涨近3倍达到每立方米110元，采砂获利空间巨大。
荆州警方成功侦破一起非法采砂案，连续摧毁6个犯罪团伙。该案盗采砂石1500余万吨，涉案金额近2亿元，涉案人员700余名、涉案船只近500艘，销售范围覆盖5省市24地市。
大多数采砂行为存在一条隐秘的利益链条，形成了盗挖、运输、加工及销售一条龙，各个环节都有非法利益获得者。
采砂者以高价承租村民、集体耕地、山地，或者村民开荒的河坡地，一些村民与村级组织获得了利益。有的村干部本身也会参与这项暴利的行为。采砂者租用机械设备开挖，租赁设备经营单位得到了利益。采砂者租用大型车辆运输挖出来的砂石，运输公司获得了不菲的报酬。采砂者将盗采的砂石出售给项目建设单位，双方均不需出具收据，项目建设单位不需支付税费，可以低价获得砂石。
值得注意的是，有些采砂行为在地方竟然是“合法”的。面对国家的严格环保政策，某些县乡政府为保护招商企业，出台“土政策”，符合了这些政策就予以保护，县级主管业务部门、执法部门也默认了这些违反国家法律的标准。
一些乡镇由于财政资源紧张，面临着偿还债务的压力，于是变通执行国家的相关政策，成为采砂企业的“保护伞”。相关企业通过采砂获得了暴利，而将暴利的其中一部分输送给乡镇政府，也就是说乡镇政府与企业结成典型的“政商利益共同体”。