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郑州旧电瓶回收/电池回收/UPS电池电瓶回收13014521320      的新能源汽车应用环境，如支持基础设施建设、补贴电费、停车费等，将资金真正用于新能源汽车使用者。如果说政府对消费者进行补贴可能会因为增加人手等而导致政府部门不愿做，可考虑引入银行等金融机构，政府把钱交给银行，消费者提供相应的信息就可直接从银行获得补贴，政府则对银行进行监管。这样效率会大大提升。
《21世纪》：《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，研究实施新能源汽车积分管理制度。对此，你认为应如何防治这一制度异化为地方保护的新工具？
张永伟：在国补、地补减少直到取消的情况下，比较现实的配套跟进措施就是实行积分管理办法，以此来让燃油车企业给新能源车企业提供交叉补贴，政府财政得以解放，对车企的激励与约束方向更加明确。
在研究积分管理办法时，要特别注意防止积分管理被扭曲为新的地方保护措施，特别是一些有汽车整车厂的地方，为了让本地车厂达到积分要求，很可能会因此限制外地产品销售。因此，要在积分管理办法中制定相应的处罚措施。
《21世纪》：《通知》提出，不得设置或变相设置障碍限制外地品牌车辆及零部件、外地充电设施建设、运营企业进入本地市场。对此，你有何具体建议？
张永伟：汽车产品标准和充电设施标准是形成全国统一大市场的基础性标准，不同企业可以有不同的技术选择，但必须遵守统一的标准要求。在这方面，应对地方政府提出强制性要求。在这些底层标准上，不应再允许地方在国家标准之外出台和实施地方性标准。要防止在电动汽车领域出现手机行业发生的充电不兼容等情况。
应将鼓励地方和企业先行先试与建立全国统一市场、实现互联互通有机结合起来，不能让先行成为统一的障碍。应进一步改革汽车行业的标准制定和形成机制，增加产学研多方参与性和不同方面的代表性，确保制定过程的透明度，防止利益串通，防止政府被少数企业绑架，防止闭门造车导致标准脱离实际。
应调整汽车生产环节税负
《21世纪》：地方保护的背后也反映出不合理的税制问题，这是滋生地方保护的根源。你对有关的税制改革怎么看？
张永伟：汽车行业之所以受到地方重视原因之一，就是我国对汽车采用生产环节征税，一个汽车厂一旦在一个地方落地或者扩大产能，对地方税收贡献非常大。
据初步统计，地方政府能从汽车制造环节获得21%的税收，在使用环节获得7%的税收。这种重生产环节、轻使用环节的征税制度加剧了地方对本地生产的要求。
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