失信惩戒如何规范化

规范失信认定惩戒的标准和程序。是否失信，是一般失信还是严重失信，是否纳入名单，根据不同事项规定不同的标准。可比照《行政处罚法》规定失信认定惩戒的程序。认定惩戒之前告知拟被认定为失信行为的行为者、拟被纳入名单的人、拟被惩戒的及与失信认定惩戒有利害关系的人享有陈述或申辩、申请回避等权利，听取其意见；全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时公开听证。

规范失信惩戒的范围和限度。根据失信行为情节轻重决定是否纳入名单惩戒，该单独惩戒的单独惩戒，该联合惩戒的联合惩戒，宽严相济，惩戒适度。《指导意见》要求“对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒”，并非要求对所有的失信行为一律联合惩戒。依法明确失信惩戒的时间，建立信用修复激励机制。

规范失信认定惩戒的救济程序。被认定为失信行为的行为主体、被认定被惩戒的、与失信认定惩戒有利害关系的其他人，对失信认定惩戒有异议的，有权通过提出异议、复议或者行政诉讼等程序寻求救济，符合条件的有权依法申请国家赔偿。
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