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据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
主要围绕《攻坚方案》等贯彻落实情况,督察地方党委政府及其有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为,甚至失职失责等问题,进一步厘清责任,强化问责,切实传导压力。刘炳江表示,目前这10个左右城市还没有具体确定,要根据强化督察和巡查发现的突出问题来决定。自今年4月7日开始的京津冀地区大气污染强化督察已经完成了9个轮次。截至8月20日,强化督察共现场检查企业40925家,发现存在各类环境问题企业22620个,督办突出问题9042个,约谈8个市(县、区)主要负责同志。
此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
他们本想等这次环保风暴过后,故态复萌,但从目前来看,这一切已成泡影。随着近日第四批中央环保督察组的全面进驻,自2016年初正式亮相的中央环保督察组已实现了全国31个省(区、市)的全覆盖。来自中央环保督察组的反馈情况触目惊心:在河北督察试点及前三批督察中,他们共受理群众举报9万余件,目前受理的举报已基本办结,问责近12000人。第四批中央环保督察正进行,已受理群众举报10268件,问责938人。其实人们给本轮环保治理行动冠以环保风暴的名目并不确切。
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