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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉,为了给民营企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。
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  据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
  确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
  意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
参与本次圆桌论坛的嘉宾有:华南农业大学动物科学学院、国家生猪产业技术创新战略联盟秘书长邓近平,播恩集团董事长邹新华,江西齐顺畜牧科技有限责任公司董事长江作川,南昌大学教授万金保。《农财宝典》畜牧版主编彭进主持本次圆桌论坛。主持人:首先问一个广大养猪人比较关心的问题,全国多个省份包括江西都出台了禁养限养规定,那么根据目前状况江西哪些地方还可以养猪?哪些地方不适宜发展养猪业了?江作川:现在我们国家对于南方水网比较重视,水库河流还有高速公路及村庄旁都在限制养猪。
  此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
  对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
  意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
今年,我市加快编绘“智慧环保一张图”,截至7月,基本完成了环保局内部所有数据资源的整合,内容包括:生态红线、污染源分布、城市内河湖、排污口、水质监测断面、空气自动监测点位、环境监察信息、市政管线管点、湿地保护范围、饮用水源地、水体蓝线等20多个图层。在把握企业的污染排放信息方面,实行对企业全生命周期的环保监管,提前预测环境污染风险和控制污染总量。“我们将环保管理从单一的污染防治向风险防控、联防联控、区域共治转变,建立了全市联网、集成污染源所有环境信息的《海口市污染源动态管理系统》。
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