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------------------- 新京报快讯( 何强)今日(11月23日)从司法部获悉,为了给民营企业发展提供法治保障,司法部近日发布意见指出,要防止执法部门对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。
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  据了解,此次司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,主要围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。
  确立“法无禁止即可准入”原则 加快相关法律法规修改制定注意到,意见对民营企业在是市场准入、产权保护、投融资等方面遇到的问题,做了明确规定。
  意见指出,要重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。
8月20日,从自治区保障中央环境保护督察协调联络工作组获悉:截至8月20日,中央第八环境保护督察组向自治区移交的首批11件转办件(不含兵团)9件办结,2件正在办理中。首批办结转办件,从地域看,乌鲁木齐市6件、伊犁哈萨克自治州2件、克拉玛依市1件。从污染类型看,涉及大气类4件、噪声类2件,水、扬尘和垃圾类各1件。自治区党委、政府高度重视中央环保督察工作,根据中央环保督察组要求,边督边改、动真碰硬,强化责任担当,坚持问题导向,加大工作力度,卓有成效地组织开展工作,切实推动转办件整改落实到位。
  此外,意见要求要充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。
  对于不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件,意见称要全面清理,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
  意见要求要进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。
其中,企业存在恶意竞争等行为造成严重后果的、合同的,都将按照“一票否决制”降为低信用等级。具体来看,严重失信行为包括在信用评价申报或动态管理过程中有严重弄虚作假行为或串通操纵评价结果的;伪造或冒用较高信用等级证明从事经营活动的;在市场经营活动中,严重违反行业自律公约,存在恶意竞争、扰乱市场等行为,造成严重后果的;存在合同等严重违法活动的;被列入能源行业严重失信黑名单,或其他相关政府部门、司法机关联合惩戒黑名单的;其他严重违反现行法律法规规定的。
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